死里逃生的“谈判老将”，被扔石块，被骂卖国贼

伊朗外长阿拉格齐，遭遇了政治生涯“最狼狈的时刻”。在已故最高领袖哈梅内伊葬礼期间，极端强硬派支持者将他追进小巷，辱骂其是卖国贼，并向他投掷石块。

在最近上线的采访中，阿拉格齐选择与“制造这些恶意的源头”公开叫板。他说，自战争开始以来，自己一直在国际舆论场上“拔剑作战”、阐释伊朗立场，却没有得到伊朗伊斯兰共和国广播电视台（IRIB）的公平报道，反而一再遭到抹黑。

IRIB是伊朗影响力最大的国家媒体，也长期是反对与美国接触的极端强硬派的阵地。美伊停火协议签署后，它多次压制伊朗国家领导人关于推进谈判的声音。

在IRIB与伊朗政府相互指责对方“破坏团结”之际，美伊在7月最后一个周末暂停了针锋相对的打击，增加了重启谈判的可能性。川普政府称要给谈判“留出一些空间”，一些美国媒体则报道说，暂停是因为过去两周的轰炸已“竭尽所能”。



7月3日，伊朗德黑兰，伊朗外长阿拉格齐（中）出席已故最高领袖哈梅内伊遗体告别仪式。图/视觉中国

腹背受敌

美以伊战争爆发后，阿拉格齐几次险些登上阵亡名单。2月底美以空袭伊朗最高领袖办公室时，他正在几步之遥的地方向哈梅内伊的副手希贾齐汇报工作。爆炸冲击之下，墙体与天花板尽数坍塌，阿拉格齐和希贾齐被埋入废墟，后者的秘书当场身亡。

从爆炸中死里逃生后，阿拉格齐在4月陪同伊朗首席谈判代表、伊斯兰议会议长卡利巴夫前往伊斯兰堡参加美伊谈判。2013年，时任总统鲁哈尼领导的伊朗政府加强核谈判后，阿拉格齐曾以副外长兼首席谈判代表的身份参与伊核协议的多边谈判，直接负责美国和欧洲的制裁机制、铀浓缩限制以及国际核查程序等事宜。此后，他经历了美国退出伊核协议、恢复制裁、与欧洲的后续谈判，以及拜登政府时期的间接谈判。

熟悉阿拉格齐的西方外交官形容，这位地毯商人出身的外交高官，是一个难以捉摸的对手。同他谈判就如同在巴扎（波斯语的“集市”）上讨价还价，其耐心有时会让对手十分恼火。在美国谈判代表温迪·谢尔曼眼中，阿拉格齐私下很有人情味，会与她分享孙辈的照片，但如果在谈判桌上不打起十二分精神，就会被他“耍得团团转”。2015年伊核协议谈判进入最后关头时，他又将一个已解决的问题重新摆回桌面，拖延谈判，让谢尔曼气得落泪。

西班牙外交官恩里克·莫拉回忆说，阿拉格齐英语流利、知识渊博，两人可以从量子物理谈到宗教，但只要一回到谈判桌，就会变得“毫不留情”。

结束美伊伊斯兰堡会谈返程时，阿拉格齐一行所乘专机在空中遭遇以色列战机的安全威胁，不得不紧急迫降。据路透社报道，在调停方巴基斯坦的力保下，美国向以色列施压，最终阿拉格齐和卡利巴夫才被移出了暗杀名单。美国对以色列的施压表明，尽管两国战争目标在初期十分接近，但随后迅速出现根本分歧。以色列国家安全研究所（INSS）资深研究员、前以色列国防情报局研究与分析处（RAD）伊朗分部负责人丹尼·西特里诺维茨告诉《中国新闻周刊》，在意识到伊朗政权不会被推翻以后，“川普和内塔尼亚胡的目标就不再一致了”。

伊斯兰堡会谈后，伊朗内部关于谈判的分歧也逐渐公开化。代表团成员、伊朗议会国家安全与外交政策委员会第一副主席纳巴维安成为最主要的外交路线批评者。他在IRIB的节目中语出惊人，声称最高领袖穆杰塔巴的指示未得到阿拉格齐等人的执行。他还公开了一封据称是来自穆杰塔巴的机密信函，要求谈判团队终止后续谈判。当时是6月下旬，美伊已签署谅解备忘录。

尽管谈判团队驳斥了纳巴维安的说法，IRIB也表示会追究纳巴维安的“违法言论”，但这一事件仍助长了反谈判阵营的气焰。4月美伊达成停火后，极端强硬派支持者持续走上街头，声讨佩泽希齐扬政府，甚至直接发出对阿拉格齐等人的死亡威胁。

在最近那场对IRIB开炮的访谈中，阿拉格齐回应说，停火是集体决策，并非他本人或佩泽希齐扬的个人倡议。在占据优势时结束战争，是为了以最小代价锁定既有成果，并以尽可能有利的条件进入谈判；继续作战，则意味着拿国家与民众的命运冒险。

阿拉格齐还在采访中警告说，造成哈梅内伊等高层遇袭的安全漏洞至今依然存在。外国情报机构在伊朗境内的活动，或许不止于搜集情报，还试图影响国家决策过程，操弄伊朗舆论环境。华盛顿智库中东研究所高级研究员亚历克斯·瓦坦卡认为，这番表态是对政权内部主战鹰派的一种隐晦批评。



4月24日晚，伊朗外长阿拉格齐（前排中）率领的美伊谈判代表团抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。巴副总理兼外长达尔、陆军参谋长穆尼尔等高级官员到场迎接。图/视觉中国

起起落落

作为伊核外交的长期参与者，阿拉格齐的仕途起落，与美伊谈判的命运相互映照。

2013年改革派总统鲁哈尼上任后，时任外长扎里夫从最高国家安全委员会手中接过核谈判的主导权，并将阿拉格齐留在谈判团队中。留用阿拉格齐的决定，一度备受质疑。此前，阿拉格齐曾担任最高国家安全委员会秘书贾利利的谈判副手。后者是极端强硬派的代表，其僵硬的谈判方式加深了伊朗的孤立处境。

对扎里夫而言，阿拉格齐既是熟悉核议题的谈判老手，也是团队与强硬派之间的一层政治缓冲。扎里夫青少年时期便赴美留学，其“美国背景”和“美国化的外交风格”在议会并不受欢迎。阿拉格齐则是两伊战争时期的老兵，具备深厚的“革命资历”，既与实力强大的伊斯兰革命卫队维持着良好关系，也能在温和派圈子里自如周旋。

在欧洲对外关系委员会高级政策研究员埃莉·杰兰马耶看来，阿拉格齐带有典型技术官僚的审慎，善于在派系角力中维持平衡。扎里夫则更有政治锋芒，说话直率，也更愿意试探政权的底线。这对互补的组合，在两年后促成了伊核协议的诞生。伊朗以冻结核项目、允许核查人员进入核设施为交换，换取放松制裁并解冻部分资产。然而，协议的主要框架仅维持至2017年，川普入主白宫后，美国便恢复了制裁。

美国退出伊核协议后，阿拉格齐继续同其余签署方谈判，试图保住协议框架。然而，谈判困难重重，哈梅内伊也对重启协议心存疑虑。2021年维也纳谈判进入关键收尾阶段时，伊朗政治风向对扎里夫和阿拉格齐等人已经极其不利。

“到最后，人们总会认为我们办得不够好，而我们会成为牺牲品。”2013年，仍在犹豫是否接受外长职位的扎里夫对阿拉格齐说。一语成谶，莱希上台后，扎里夫被与伊斯兰革命卫队关系更密切、专长为阿拉伯事务的阿卜杜拉希扬取代。阿拉格齐则被哈梅内伊的心腹延揽，在为最高领袖提供政策建议的战略对外关系委员会担任秘书，这一安排被不少人视为一种“留而不用”，因为该职位并无实际影响力。

莱希和阿卜杜拉希扬在直升机坠毁事故中身亡后，伊朗提前举行总统选举。新总统佩泽希齐扬在竞选期间承诺解决伊朗与国际原子能机构（IAEA）的争端，并同西方接触。阿拉格齐也在2024年夏天重回外交部，担任外长职务。这项任命，被视为伊朗希望加速谈判，准备采取大胆措施解除制裁，并防止加沙冲突外溢的信号。

阿拉格齐在对美关系上采取务实立场。他曾表示，只要伊朗坚持革命路线，就不可能从根本上解决与美国的问题，但分歧是可以管控的。直到今年2月底全面战争爆发前夕，他仍在争取通过谈判和接触避免战争、达成对伊朗更有利的核协议。

不过，川普提出让伊朗暂停铀浓缩的要求，伊朗难以接受。“对伊朗而言，铀浓缩的权利与主权、威慑和民族自尊息息相关。伊朗是《不扩散核武器条约》缔约国中唯一一个被要求暂停铀浓缩的，这令德黑兰深感屈辱。”伊朗前外交官侯赛因·穆萨维安指出。

在最近的访谈中，当被问及如果当时接受川普的要求，是否就不会发生战争时，阿拉格齐明确回答：“如果我们接受了，会遭受比战争更大的损失。”他还引述哈梅内伊的话说，“当不战的代价高于开战的代价时，就必须开战，不能犹豫”。

在2024年出版的著作《谈判的力量》中，阿拉格齐写道，谈判者的底气取决于国内凝聚力和国家军事实力。如果无法在力量上与对手形成均势，最好暂不谈判，待均势形成后再行对话。去年6月伊朗核设施遭轰炸后以及今年“40日战争”期间，伊朗就采取了这种做法。

阿拉格齐还在书中写道，谈判也是一个“太阳底下卖雪”的过程，如果过度使用筹码，就会造成损失。真正高明的交易，需要给对手留一条体面的退路。

不过，当地时间7月29日，美国再次对伊朗发动空袭，结束了维持仅五天的短暂停火。