白宫：中国涉搜集约2.2亿笔美选民资料 长期选举干预

美国白宫30日表示，根据中央情报局（CIA）、国家安全局（NSA）、国土安全部（DHS）及国家情报总监办公室（ODNI）共同审核的最新事实说明，中国多年来透过购买、窃取及黑客入侵等方式，搜集约2.2亿笔美国选民登记资料，相关行为构成对美国选举的干预。



2026年7月30日，美国总统唐纳德·川普在美国华盛顿特区白宫举行的活动中发表讲话。 REUTERS - Kylie Cooper

白宫本周四指出，中方取得的资料除公开可查询的选民资讯外，也包括部分非公开资料，情报显示中国多年来持续搜集并分析美国选民资讯。美方表示，目前仍无法确认究竟有多少资料是透过黑客攻击取得，又有多少来自合法购买或其他来源。

一名美国政府官员透露，中国自2020年起，自18个州取得数千万笔选民资料，至2023年累计掌握约2.2亿笔美国选民登记纪录。白宫未公布受影响州别及非公开资料内容。另据官员表示，美国网络安全暨基础设施安全局（CISA）曾讨论是否通知受影响民众，目前尚未作出决定。

美国总统川普（Donald Trump）于7月16日首次公开相关指控，并同步解密约270页情报文件。他表示，中国取得约2.2亿笔美国选民资料，内容包括姓名、住址、电话及政治倾向等资讯，并指中国设立专责单位分析与运用这些资料，形容事件为“前所未有的选举安全威胁”。

川普同时要求司法部、联邦调查局（FBI）、中央情报局及国家情报总监办公室，调查情报体系是否刻意淡化或隐匿相关情报，并批评部分情报官员刻意修饰总统每日情报简报内容。

此次解密文件显示，一个中国实体曾掌握约2.048亿笔美国选民纪录，另有资料显示中国分析18州选民登记资讯，并有中国行动者下载6州公开历史选民资料。不过，文件未说明资料来源与取得方式，也未显示中国曾修改选民名册、变更投票内容或入侵计票系统。

白宫表示，即使仅取得选民资料，也可能遭外国势力利用从事恶意活动。白宫引用一份2020年情报备忘录指出，若敌对国家取得选民登记系统存取权限，理论上可能藉由修改资料影响特定选民投票权益；但该份备忘录同时坦承，目前没有证据显示任何国家已有实际操控相关系统的计划。

多名美国选举专家指出，公开选民资料本身无法用于修改官方选民登记纪录，因此取得资料并不等同能够干预投票程序。

美国情报界2021年完成的2020年总统大选评估曾认为，包括中国在内的外国势力，均未干预选民登记、投票或计票等技术层面的选举程序。不过，情报界对中国是否曾透过资讯操作影响美国政治氛围存在不同看法，其中负责网络议题的国家情报官（NIO-Cyber）曾提出少数意见，认为北京曾藉由社交媒体等方式试图削弱川普阵营。

此次公开文件也包括一份联邦调查局原始情报报告，内容宣称中国曾计划制造伪造美国驾照，以利支持民主党候选人拜登（Joe Biden）的邮寄选票投票。不过，文件同时显示，该情报仅来自单一且未获证实的消息来源，发布当天即遭撤回，其后也未重新发布，没有证据显示相关情况曾实际发生。

另一方面，由超过400名前CIA、FBI、国务院、国防部及国土安全部官员组成的跨党派团体“The Steady State”近日致函国会情报委员会及情报监察长，要求调查白宫此次引用的部分CIA备忘录是否符合情报分析程序。该团体质疑，部分文件未标示承办单位、作者及正式分析结论，格式也异于CIA一般情报产品，可能是依据零散原始情报选择性整理而成。

对此，CIA表示，资深职业情报官员全程参与此次文件解密与公开流程，并在保护情报来源与搜集方法前提下，配合川普政府的资讯透明化工作。

中国外交部发言人林剑则再次否认相关指控，表示有关说法“完全是凭空捏造”，重申中国一贯奉行不干涉他国内政原则，并敦促美方停止将中国作为美国选举政治操作议题。中国驻美国大使馆本月稍早也曾发表相同立场，否认介入2020年美国总统大选。