美法院挡下川普重整选民名单

26日，美国联邦第一巡回上诉法院维持下级法院的初步禁制令，驳回川普政府的上诉，使川普一项争议行政命令持续无法执行。该命令以维护选举公平为由，试图建立全国性的合格选民名单，并限制邮寄选票只能寄送给名单上的选民。

法院认为，地方法院暂停执行行政命令的裁定并无不当，因此维持禁制令。这也意味着，川普政府无法在11月期中选举前，于提起诉讼的23个州及哥伦比亚特区推动新的邮寄投票规定。

川普一直认为2020年大选输在许多没有资格投票的人，利用邮寄灌票，所以他一直对邮寄选票的公平性有执念，但是他没有证据。(图/ai)

今年6月，波士顿联邦地方法院法官英迪拉．塔尔瓦尼（IndiraTalwani）发布初步禁制令，认为行政命令部分内容可能违宪，且原告有相当胜诉可能性，因此暂停执行。第一巡回上诉法院此次则维持该裁定。

川普于今年3月签署行政命令，要求国土安全部利用美国公民及移民服务局（USCIS）及社会安全局（SSA）等联邦资料，建立各州符合投票资格的公民名单，并要求美国邮政局（USPS）仅向名单上的选民寄送邮寄选票。行政命令也要求联邦政府协助各州加强查核选民资格。

川普表示，这些改革是为了防止非美国公民投票。他在白宫签署行政命令时表示：“邮寄投票作弊现象屡见不鲜。”

不过，多个州的选举官员认为，这些措施可能造成选务混乱，也可能被政治化使用。

来自23个州及哥伦比亚特区的民主党籍州政府向波士顿联邦地方法院提起诉讼，主张美国宪法将选举管理权主要赋予各州，国会则负责制定相关法律，总统无权透过行政命令单方面改变全国选举制度，因此要求法院阻止行政命令生效。

由前总统奥巴马提名的联邦地方法院法官塔尔瓦尼同意原告主张，认为行政命令可能逾越总统权限，侵害宪法赋予各州管理选举的权力，因此裁定行政命令在诉讼期间不得于提告州实施。由于本案仅由23个州及哥伦比亚特区提起诉讼，因此禁制令目前仅适用于这些地区，并未扩及全美。川普政府仍可向美国最高法院提出上诉，寻求推翻禁制令。

不过，由于距离11月期中选举已所剩无几，即使川普政府向最高法院提出上诉，甚至成功推翻禁制令，行政命令是否来得及在投票前恢复实施仍有相当变数，预料对今年期中选举的实际影响将相当有限。