美国对60国征新关税，引发不满

美国政府宣布于7月24日起对包括中国，欧盟等在内的60个国家征收10%至12.5%不等的新关税，理由是这些经济体未能“有效执行强迫劳动进口管制禁令”，此举引发一些美国盟友不满。

美国对60多个国家征收10%至12.5%新关税 引发不满 ? Mandel Ngan / AFP

随着从今年2月份美国实施的10%临时关税于本周五到期，白宫在周四宣布对约60多个贸易伙伴加征新关税，代替川普总统今年稍早推出、即将到期的全球性临时关税，理由是这些国家在打击强迫劳动产品进口方面做得不够。

分析指出在美国最高法院今年稍早否决川普“对等关税”措施后，随着美国政府对全球实施10%暂时关税到期，现在美国政府再次在关税方面采取的进一步行动。

美国政府新关税

根据《联邦公报》消息指出新关税于24日生效，税率介于10%至12.5%，包括欧盟，中国、印度等主要经济体并涉及99.4%的美国进口商品。

目前石油、天然气、肥料及部分食品获得豁免，另外适用“232条款”关税的商品，如钢铁与铝制品也不受新关税措施影响，符合《美墨加协定》规定的商品本次获得豁免。

此外，稀土元素、未精炼石油、化肥和基础化工原料等必需原材料免税，而且美国产量不足的农产品，例如咖啡、巧克力和香蕉也同样免税，活性药物成分以及飞机和火箭的零部件也免税。

报道显示本次美国的新关税是依据《1974年贸易法》第301条款实施，根据该条款，美国政府可对其认定存在不公平贸易关系的外国展开调查，在今年3月美国贸易代表署已经以“未能有效禁止进口强迫劳动商品”为由，对60个经济体展开301调查，旨在确定美国贸易伙伴是否已在其供应链中彻底剔除了使用强迫劳动生产的产品。

美国贸易代表格里尔表示，这次的关税目的是矫正强迫劳动所造成的人权侵害与扭曲贸易的行为，改善全球劳工福祉，他强调“美国近一个世纪以来一直禁止强迫劳动产品进口，并严格执法。现在早已到了美国贸易伙伴也应采取相同作法的时候。”

美国认为某些国家的立法不完善，因此对这些国家的部分产品征收10%的关税，让欧盟、英国、墨西哥和加拿大等这些美国主要贸易伙伴尤其会受到这一影响。

对于其他约40个国家的产品将被征收12.5%的关税，受影响的国家包括中国、日本、瑞士和韩国。

就在本次美国最新一轮关税出台前不久，美国政府宣布对巴西征收新关税，就是自本周三起，巴西近一半的对美国出口商品已被加征25%的关税，另外从本周一开始，加拿大也被加征50%的关税，该关税将于一个月后生效。

美国盟友反应不一

在这些关税生效之前，澳大利亚、日本和新西兰这三个美国在亚洲盟友已经开始强烈谴责了这些新关税措施，堪培拉称其“毫无道理”，惠灵顿认为“极其令人失望”，东京则表示“遗憾”。

不过欧盟委员会发言人吉尔表示：“欧盟欢迎这一结果，这符合美国去年在布鲁塞尔达成的贸易协定中所作的关税承诺。”

分析指出欧盟、加拿大、墨西哥和英国等国家被认为已建立打击强迫劳动的框架，因此适用10%的新关税。相比之下，中国、巴西和越南是强迫劳动问题最严重的国家，甚至缺乏相关的法律框架，因此美国对这些国家实行12.5%的新关税。

国际贸易律师格雷塔·佩施认为，美国此举旨在“对各国施加压力，使其继续执行现有的贸易协定并有可能在未来谈判新协定，尽管现在关税波动剧烈，其理由也时常变化，但美国的根本目标始终不变。”

更多关税措施即将出台

另外美国贸易代表署正在进行其它几项调查，聚焦潜在的工业产能过剩问题，未来数周可能还会有更多关税出台。

美国政府已经改变了策略，不再针对来自这些国家的所有产品征收关税，而是只对其中一部分产品征收关税。