川普打破中共稀土垄断 美军首开放基地建厂

稀土贸易。（图片来源:?Adobe stock）

据《华尔街日报》报道，美国陆军（U.S.Army）已与多家企业达成条件性租约，允许它们在全美多处军事基地租地建设并运营关键矿产加工设施，这是川普(川普)（Trump）政府推动关键矿产供应链回流美国的最新举措，也被视为美国削弱对中国依赖的重要一步。报道称，美国军方首次把基地土地用于商业化关键矿产生产，涉及稀土、石墨、锂和硼等国防工业关键材料。

美国陆军官员向《华尔街日报》表示，这些长期租约将授予多家矿业与资源公司，包括钛矿业（Titan Mining）、能源X（EnergyX）、爱欧尼公司（ioneer）和RE合金公司（REalloys），相关企业将负责设施的设计、融资、建设、运营以及最终拆除，陆军则保留土地所有权。据《路透社》报道，租约期限最长可达50年，企业以未来产出的一部分而非现金方式向军方支付对价。这类安排被视为美国政府利用军用土地推动“本土化制造”的最新尝试。

军方基地首度出租

据美国陆军（U.S.Army）和路透社披露，钛矿业（Titan Mining）的子公司帝国州矿业（Empire State Mines）获准在阿肯色州派恩布拉夫兵工厂（Pine Bluff Arsenal）及阿拉巴马州安尼斯顿陆军基地（Anniston Army Depot）建设石墨加工设施。RE合金公司（REalloys）则被选中与军方进入独家谈判，在犹他州图埃勒陆军基地（Tooele Army Depot）建设重稀土加工设施，重点处理镝和铽等材料。能源X（EnergyX）与爱欧尼公司（ioneer）也分别计划在德州和犹他州推进锂、硼相关项目。

美国陆军此前在2025年底已启动相关租赁计划，并发布征求意见文件，表示将利用“增强利用租赁”（Enhanced Use Lease，EUL）机制，把闲置或未充分利用的军方土地重新用于国家安全优先事项。今年6月敲定的项目，则被视为该计划首次真正落地。美国陆军官员强调，所有项目均需企业自筹资金，政府不提供纳税人直接补贴。

直指中国供应链

推动这一计划的核心背景，是美国长期依赖中共在关键矿产精炼和加工环节的主导地位。路透社和多家媒体均指出，虽然美国拥有部分原矿资源，但真正的瓶颈在于中后段加工能力，而中共在稀土、石墨、锂和相关高纯材料领域长期占据优势。华府担心，一旦外部供应受扰，战机、导弹、无人机、防弹装备及电池等国防和工业产品都将受影响。

美国陆军负责设施、能源和环境事务的官员杰夫?瓦克斯曼（Jeff Waksman）表示，在美国本土加工关键矿产是“国防的重中之重”，因为这些材料对弹药、导弹、传感器、电池及军队依赖的各类平台都至关重要。路透社还提到，相关项目的最终目标，是确保陆军可直接获取无人机和防护装备所需的关键矿物。

项目细节曝光

根据路透社（Reuters）和美国陆军（U.S.Army）公布的信息，这些项目预计最早在2027年启动建设，2028年或更早进入初步生产阶段。RE合金公司（REalloys）的项目将优先处理重稀土；钛矿业（Titan Mining）的工厂将处理石墨；能源X（EnergyX）计划生产锂；爱欧尼公司（ioneer）负责硼加工。美军方面称，这些基地项目将通过长期租约模式推进，军方保留土地和设施控制权，以确保供应链安全和基地韧性。

彭博社（Bloomberg）报道称，这一安排是川普政府“本土化”关键材料战略的第一批重大项目之一。美国媒体普遍认为，把商业加工厂设在军方基地内，既可降低地方审批和环保争议，也能让国防部门对战略原料保有更强掌控力。这类做法在美国历史上并不常见，因此引发工业界和地缘政治观察人士广泛关注。

市场与政策反应

消息公布后，相关矿业企业在市场上出现明显波动，显示投资者将这类项目视为政策转折点。这不仅是矿业产业链的商业机会，也意味着美国国防与产业政策正在更深层地绑定。未来若项目顺利实施，可能进一步带动美国在石墨、稀土、锂和硼等领域的本土加工投资。

与此同时，川普（Trump）政府近来在关键矿产、稀土、半导体等领域不断强化产业政策，目标是减少对中国供应链的依赖。这与白宫近年来推动的其他供应链安全举措相互呼应，也被视为美国对华技术竞争的一部分。