美国会调查五大药厂 涉新疆及中国军医院临床试验

新疆幼儿园老师持棍戒备 （图片来源:?视频截图 X 推特）

路透社6月30日报道，美国众议院美国与中国共产党战略竞争特别委员会（House Select Committee on the Chinese Communist Party）主席约翰?穆勒纳尔（John Moolenaar）已对包括默克（Merck）、艾伯维（AbbVie）、礼来（Eli Lilly）、辉瑞（Pfizer）和百时美施贵宝（Bristol Myers Squibb）在内的五家制药公司展开调查，重点关注这些企业是否在中国进行的临床试验和相关合作中，触及国家安全风险。委员会认为，这些试验可能在一定程度上帮助中国提升军事能力，而美国药企在华开展研究的伦理、数据与知识产权问题也因此成为国会关注焦点。

据报道，穆勒纳尔（John Moolenaar）已在周一分别致函默克（Merck）和艾伯维（AbbVie），要求两家公司在7月17日前提交更多资料，说明其在中国试验地点，尤其是新疆和军队医院的尽职调查、数据保护流程以及其他标准。委员会同时也向礼来（Eli Lilly）、辉瑞（Pfizer）和百时美施贵宝（Bristol Myers Squibb）发出类似信函。

调查聚焦中国临床试验

调查函指出，中共近年来通过监管改革、国家补贴和产业政策支持，已把自己打造成全球最便宜、最快速的早期人体药物试验地点之一。穆勒纳尔（John Moolenaar）在信中表示，患者在中国临床试验机构的招募速度通常比美国快2到5倍，而中国的临床试验数量近年来已超过美国。路透社引述研究称，到2024年，美国在全球早期药物研发项目中的份额已从48%下降至约37%，而中国的份额则自2015年的8%升至32%以上。

委员会认为，人体临床试验不仅是药物研发的一环，也涉及医学、生物与遗传数据，因此逐渐被美国政府视为国家安全议题。近年来，华盛顿方面已就中国生物科技崛起、数据流动、知识产权及军民两用技术外流等问题加强警惕。

默克和艾伯维受关注

根狙摊员会援引的公开数据库数据，默克（Merck）自2005年以来在中国赞助或合作开展了224项临床研究，其中至少31项涉及新疆医疗机构，另有40项涉及中国军方背景的医疗中心和医院。艾伯维（AbbVie）自2007年以来在中国赞助或合作开展了100多项临床研究，其中至少17项涉及新疆地点，16项涉及军事中心。

穆勒纳尔（John Moolenaar）在致默克（Merck）和艾伯维（AbbVie）高管的信中指出，虽然目前没有证据表明两家公司“从事非法活动或不当行为”，但在中国开展临床试验，尤其是在新疆和军队医院开展试验，仍可能使美国公司面临伦理和安全风险。他还表示，在中共军方医院开展研究，可能使美国公司的尖端生物技术知识产权面临被转移给中共军方的风险。

新疆与军方医院成争议点

调查函特别提到，新疆是北京针对维吾尔族及其他少数民族和宗教群体实施“种族灭绝”的中心，这一表述延续了美国国会近年来对新疆人权问题的强硬立场。信中同时提到，中共研究人员已在获取知情同意方面存在疏漏，令外界质疑当地临床试验是否真正符合受试者自愿原则。

委员会还援引2021年《维吾尔族强迫劳动预防法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）作为类比，认为虽然该法并未直接规定临床试验，但其所体现的风险控制逻辑，也适用于审视在新疆开展医学研究时可能存在的伦理隐患。穆勒纳尔（John Moolenaar）在信中强调，美国企业即使没有违法，也应证明其合作关系、数据流转和现场避理足以防范敏感技术外泄。

中共生物科技崛起受审视

这项调查发生之际，美国政府内部对中共在生物科技行业扮演的角色，正出现越来越多担忧。国家新兴生物技术安全委员会（National Security Commission on Emerging Biotechnology）去年12月发布报告称，中共已系统性建立起垂直整合的生物技术生态系统，并处于挑战美国领导地位的有利位置。路透社还提到，全球制药企业已签署创纪录的1380亿美元协议，计划在2025年获得中国实验性药物的许可，这也反映出中国生物医药产业的吸引力正在快速上升。

穆勒纳尔（John Moolenaar）今年还推动一项跨党派法案《生物技术投资国家安全法案》，拟修订去年通过的《全面对外投资国家安全法》，将生物技术纳入受审查技术清单。该法案将要求美国对中共进行的生物技术许可交易、合资企业和股权投资接受更严格的国家安全审查。与此同时，《生物安全法》（BIOSECURE Act）已由美国总统唐纳德?川普(川普)（Donald Trump）于去年底签署成法，限制联邦机构与非美国生物技术公司进行商业往来。

公司回应及各方反应

截至目前，默克（Merck）表示，患者安全和伦理诚信始终是其临床研究项目的首要任务，公司遵循所有全球准则。艾伯维（AbbVie）拒绝置评，辉瑞（Pfizer）则确认收到来函，但未进一步评论。礼来（Eli Lilly）表示正在仔细审查这封信，百时美施贵宝（Bristol Myers Squibb）未回应置评请求。

委员会表示，当前调查仍处于收集资料阶段，尚未作出最终判断。信中没有直接认定这些企业存在违法行为，而是要求公司提供更多细节，以评估其在中国开展临床试验与生物科技合作时，是否存在国家安全、数据保护、知识产权和医学伦理方面的潜在风险。穆勒纳尔（John Moolenaar）表示，希望与相关企业就这一影响美国国家安全和民众健康的重要议题进行建设性沟通。

美国国会多名两党议员已要求政府扩大调查范围，并考虑对涉案公司实施制裁或限制其联邦合同资格。

国际特赦组织、人权观察等机构发表声明，呼吁彻查西方企业在新疆的人权责任。

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