中共借口海洋调查 频繁派船出没台湾周边

6月以来，中共以“海洋环境调查”的名义，频繁利用公务船及科考船在台湾东部的争议海域展开行动。美国智库分析，中共的这些行动“可能是试图使其在该区域的存在正常化”。

6月16日至18日，中共自然资源部东海局派出“向阳红22”科考船进入台湾以东海域，据中共党媒新华社报道称，此举是为了进行海洋环境调查，系统采集海水环境DNA、鲸豚、鸟类、海洋化学、水文及气象等资料。

海事监测公司Starboard Maritime Intelligence的船舶追踪资料显示，“向阳红22号”在进行调查作业期间，有两艘中共海警船为其护航。

华盛顿智库“美国企业研究所”（American Enterprise Institute，简称AEI）于6月18日发布的“中国与台湾最新动态”（China & Taiwan Update）指出，中共政府自6月1日起在台湾东部频繁行动，可能是试图使其在该区域的存在正常化。

AEI认为，中共的这项海洋调查是自日本首相高市早苗和菲律宾总统小马科斯于5月28日表示将讨论划定两国专属经济区（EEZ）边界后，中共政府为其在台湾东部海域的权益主张而采取的最新举措，而中共经常以环境保护为借口来强化其领土主张。

目前，日菲两国的专属经济区在台湾以东的海域有重叠。日菲官员并未明确表示会与台湾或中国（两国也声称在该区域拥有专属经济区权利）讨论边界问题，但表示双边磋商不会影响任何第三国的权利。中共官员谴责日菲划界谈判“非法无效”，认为其绕过北京，“严重侵犯中国主权和海洋权益”，包括中共对台湾的主权声索。（参见《日菲EEZ划界谈判 专家：警惕中共借机打认知战》）

自6月1日起，中共政府至少部署了两艘海警船在台湾东部海域持续巡逻；并于6月6日至10日派遣“海巡06”、“海巡08”、“海巡09”及“东海救113”等4艘公务船，在中共海警护航下开展“台湾岛东部海域海上交通专项执法行动”。台湾东部海域靠近巴士海峡（Bashi Channel）、宫古海峡（Miyako Strait）以及其它重要的海上咽喉要道，中共很可能在封锁或入侵台湾期间试图控制这些区域。（参见《中共宣称东部海域执法 海巡署：严重背离事实》）

根据Starboard的船舶追踪数据显示的中共海军舰艇的航行路线，可看出中共主张的专属经济区范围从台湾及其东部离岛向外延伸200海里。根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），专属经济区从一国领海基线向外延伸的最大距离为200海里。

AEI还指出，“向阳红22号”所收集的海洋化学、水文气象等海底状况数据，对潜舰导航及水下探测具有重要应用价值。如水温监测在军事上可用做潜艇声纳环境分析；海流研究可用作舰艇航行规划的研究；海底地形调查可用作潜艇隐蔽路线分析。其中的潜艇声纳环境分析，本质上是在研究海洋环境如何影响声音在水中的传播，因为潜艇主要靠声纳（sonar）在水下“看”世界，而声音在海里会受到很多自然条件影响。

AEI认为，中共自然资源部宣布此次调查为未来的自然生态保育工作提供了依据，这可能暗示中共未来将在该地区开展行动，因为中共经常以环境保护为借口来强化其领土主张。例如，中共曾利用测量调查船阻挠其它国家在南海进行能源探勘；在菲律宾主张拥有主权的黄岩岛（Scarborough Shoal）周边设立所谓的“自然保护区”；以及指控菲律宾在其实际控制、但中共声称拥有主权的岛礁上造成环境破坏。简而言之，中共将环境生态保育议题作为推进其领土与海洋权利主张的工具之一。

台湾在6月应对的压力不只是来自东部海域，在台湾西南方的东沙水域，6月6日首次出现中方海洋科考联手中共海警船闯入台湾水域。台湾海巡署称，6月6日进入台湾水域的大陆科考船是“海丝路6号”，中共此举升高对台灰色袭扰，旨在营造拥有“管辖权”的假象，这是企图片面改变台海现状。

5月7日和15日大陆科考船“同济号”曾两度在鹅銮鼻东南方29海里、花莲东方33海里外海非法投放科学仪器，疑搜集台海水文资料，这也是大陆海警船与科考船首度在东沙水域同时挑衅。

台湾海巡署指出，中共目前已拥有逾120艘各类海洋科研船，这些科研船频繁于印太等海域扩张活动，海巡署掌握在台周边活动者约有41艘，近3年活动范围已从第一岛链扩张至关岛等第二岛链，甚至远达夏威夷等第三岛链，航行范围更延伸至印度洋、大西洋、澳洲及北极洋。（参见《中国科研船41艘在台周边活动 呛无中华民国遭海巡驱离》）