报告：柬埔寨打击行动不力 电诈园仍在营业

周一（6月8日），国际特赦组织发布的一份新报告指出，柬埔寨政府过去一年针对诈骗园区的高调突袭行动不力，逾七成电诈园未受影响，还有大量受害人被滞留在园区内。

该人权组织周一发布报告，题为“落入制度缝隙的人们：柬埔寨对诈骗园区的‘打击行动’及其未能保护的受害者”。报告发现，截至2026年4月，在国际特赦组织发现的86个电诈园中，仅有24个（约四分之一）存在政府介入的证据。

柬埔寨在国际压力下，于2025年7月启动所谓史上最大规模的诈骗打击行动，承诺铲除对全球受害者实施大规模欺诈的犯罪网络。此后，当局称已关闭二百多个诈骗中心，逮捕多名高层帮派头目。

但大赦国际在近一年的跟踪调查后发现，柬埔寨官方说法跟实际执法力度之间存在巨大差距。

该组织亚太区联合主任蒙瑟‧费雷尔（Montse Ferrer）表示：“在已经确认的电诈园区中，逾70%似乎未受打击行动影响；而在另外一些园区中，低效的警方干预行动未能识别受害者，且使他们持续遭受严重人权侵害。与此同时，政府却在为自身行动喝彩。”

报告说，即便出现政府干预行动，成效往往也十分有限，有时甚至因园区管理者与警方勾结而削弱了政府行动效果，或仅是在公众压力下做出的被动反应。在三起个别案例中，警方虽曾介入园区，但国际特赦组织访谈到的受害者表示，他们同一时期仍在这些地点遭受人权侵害。

幸存者目睹有人死亡 “警察来这里搬走尸体”

国际特赦组织于2025年7月至2026年4月期间，访谈了73名电诈园幸存者，他们分别来自孟加拉国、巴西、中国、哥伦比亚、厄瓜多尔、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加纳、印度尼西亚、肯尼亚、利比里亚、马达加斯加、摩洛哥、尼日尔、乌干达及委内瑞拉等国。

许多人表示，他们被以合法工作的承诺诱骗到柬埔寨，结果却被关押在戒备森严的园区中，并在暴力威胁下被迫进行网络诈骗。

这些诈骗园区存在大规模奴役、人口贩运、强迫劳动与酷刑现象，园区运营和管理类似监狱，由有组织的犯罪集团控制。

报告显示，警方与诈骗园区管理者之间的勾结削弱了政府打击行动的成效。多名幸存者表示，警方经常前往位于波罗勉（Prey Veng）的一处园区（编号PV01），包括协助搬运尸体、与管理者一同喝咖啡，他们从未在整个打击行动期间对任何管理人员进行过逮捕行动。

来自肯尼亚的年轻女性伊莉丝（Elise，化名）表示，她曾在PV01园区遭受殴打，并目睹一名女性死亡。

她说：“我们试图叫醒她，但她已经死了……警察来这里搬走尸体。”她补充称，警方并未释放仍被困在园区内的其他人。

受害者被当作罪犯在不同园区之间转移

幸存者证词还显示，电诈园管理者有时会在警方干预行动前提前获知消息，从而得以及时逃离，并转移至其它地点。这表明双方之间可能存在协调或勾结关系。

一名幸存者说：“他们说警察要来了，就把我们赶上巴士，送进山里。”

另一名幸存者是来自东非的温塔（Winta，化名）。她在16岁时因一份假邮轮工作先被带到斯里兰卡，再被贩运至缅甸和老挝，在当地一个“中国籍黑帮分子”的诈骗园区内被迫工作。

七年后，她被转卖到柬埔寨编号“CT01”的电诈园。她回忆称，在柬埔寨政府打击行动期间，自己曾被多次转移至不同园区，以躲避警方查缉。

她说：“他们把我铐在椅子上，让我站了两天。之后又殴打我们，把我们塞进车里。”

最终，她与其他受害者在夜间被遗弃。她表示，警方抵达时并未提供协助，反而威胁要将她送回电诈园区。走投无路之下，她只得向当地柬埔寨人求助，最后才成功逃离。

该组织表示，这73名幸存者全部符合国际公认“人口贩运受害者”的定义，但其中没有一人被柬埔寨当局认定为人口贩运受害者。

特赦国际发现，另有7个园区出现了大规模人员获释或逃离的情况。但在没有资金、证件或柬埔寨当局任何支持的情况下，这些刚从虎口逃生的幸存者们面临无处可去的艰难境地。

许多人被迫露宿柬埔寨街头，或被拘留在拥挤的移民拘留中心；在部分案例中，警方甚至对人口贩运受害者进行勒索与威胁。同时，幸存者从其所属国家使馆获得的援助也明显不足。

曾领导美国国际开发署在柬埔寨开展项目的人口贩运问题顾问马克‧泰勒（Mark Taylor）证实，这些人食物匮乏，铺盖散落在地，周围污水横流，医疗服务也得不到保障，许多外籍工人最后还不得不自费回家。

柬埔寨官员称，从2025年初到2026年4月中旬，共有超过1.3万名来自33个国家的人员被递解出境，而同期数据显示，有超过25万名外国人自愿离境。

大赦国际呼吁柬埔寨政府采取真正有效行动

尽管柬埔寨当局频繁宣传打击行动“取得成功”，但并未公开说明具体调查了哪些地点，也未提供支持其关闭园区说法的证据。政府同样未回应国际特赦组织就相关调查提出的问询。与此同时，调查记者和救援人员却面临当局的逮捕和恐吓威胁。

费雷尔在报告中说：“如果柬埔寨政府真的致力于终结诈骗产业中的奴役与酷刑，就必须对所有园区及相关赌场展开调查，妥善识别并援助所有人口贩运及其他严重人权侵害的受害者，并纠正导致此次打击行动未能奏效的制度性缺陷。”

“国际社会同样可以做得更多。促使柬埔寨政府启动此次打击行动的主要原因，很可能是来自其它国家领导人的压力。而我们的调查显示，这项任务远未完成，外界必须进一步加大压力，同时投入更多资源支持幸存者。”他补充说。