美国《政治报》网站欧洲版6月3日报道，在德国与奥地利围绕联合国安理会非常任理事国席位展开的激烈竞争中，奥地利官员甚至打出了一张颇具讽刺意味的外交牌：

“请投票给我们，正因为我们不是德国人。”一位奥地利高级外交官如此表示。

这句带有玩笑意味的话背后，反映的是两个亲密盟友国家之间真实存在的竞争与较量。

德国、奥地利和葡萄牙三个欧盟国家正在争夺联合国安理会两个非常任理事国席位。联合国大会将于周三举行投票，决定2027年至2028年任期的归属。由于葡萄牙与葡语及西语国家关系密切，外界普遍认为其几乎稳获一席。因此，最终的竞争主要集中在德国与奥地利之间——这两个拥有深厚历史和文化联系、但时有摩擦的邻国正在争夺最后一个席位。

德国是这场竞赛中的“巨人”。然而，这并未阻止德国外长约翰·瓦德富尔积极展开游说。此举反映出德国总理默茨希望通过争取包多国际影响力来提振德国出口导向型经济、增强德国全球地位的决心。瓦德富尔上周末专程飞往纽约，为德国拉票。

“面对全球危机，德国希望发挥自己的影响力，”瓦德富尔抵达纽约后表示，“作为世界第三大经济体，这也是理所当然的责任。”

相比之下，奥地利则将自身“小柄身份”视为优势。

一位接受采访的奥地利外交官表示：“作为一个不结盟、军事中立的小柄，我们能够发挥独特作用。因为问题不在于政治强国的权利 ，而在于所有国家权利之间的平衡。”

双方全力争夺

德国和奥地利领导人都罕见地公开承认，为赢得这一席位已竭尽全力。

默茨周二在柏林与匈牙利总理毛焦尔·彼得会晤时表示：

“联邦外交部长、我本人以及内阁许多同事都已尽最大努力，确保德国获得联合国大会对非常任理事国席位的支持。”

奥地利方面也不遑多让。上述外交官称，奥地利总理和外长同样“全力出击”。

奥地利驻联合国大使格雷戈尔·克斯勒接受媒体采访时透露，幕后竞争相当激烈。

“有人在试图策反选票、争夺支持者。”他说，“特别是当你处于追赶位置时，你会更加努力地推翻既有承诺。”

默茨可能面临新的外交挫败

奥地利外交官认为，不结盟和非北约成员身份使奥地利在非洲、亚洲和拉丁美洲国家中更具吸引力。

此外，奥地利比德国早数年启动2027—2028年安理会席位竞选，因此他们相信自己有现实机会在周三击败德国。

如果德国失利，对默茨而言将是一次羞辱。

过去几十年来，德国几乎每八年便能成功获得一次安理会席位。若此次败给奥地利，不仅意味着外交层面的挫败，也可能进一步加剧德国国内对默茨的不满。默茨曾以恢复德国在欧洲领导地位为竞选承诺，但目前支持率并不理想，政治处境也较为脆弱。

这也解释了瓦德富尔为何近期在纽约展开密集外交活动。

据知情人士透露，自上周五以来，瓦德富尔已在联合国与约80名部长或大使进行面对面会谈。

在类似竞选中，外交官往往通过“交换支持”来争取选票，即以未来支持换取当前投票。作为联合国主要出资国之一，德国拥有比奥地利更多可动用的外交资源。

除了传统外交手段外，德国还试图运用“软实力”。周一晚间，瓦德富尔在联合国广场举办大型招待会，现场提供爵士乐表演、德国香肠和冰淇淋，以争取镑国代表支持。

中东问题或影响投票结果

本次投票将在191个联合国成员国之间进行，需要获得三分之二多数票才能当选。如果首轮无人达标，将进行多轮投票。

由于采用无记名投票制度，德国和奥地利都认为自己仍有机会在最后时刻争取摇摆国家，因此竞争愈发激烈。

分析人士认为，默茨此前在伊朗战争爆发初期针对国际法发表的争议性言论，可能对德国不利。

此外，许多联合国成员国认为德国在以色列于加沙和黎巴嫩军事行动造成平民伤亡问题上态度过于谨慎，不愿公开谴责以色列。不过，奥地利长期以来也是欧洲最坚定支持以色列的国家之一。

值得注意的是，瓦德富尔近期在黎巴嫩问题上对以色列的批评力度有所加强。周日，他发表声明，对以军向黎巴嫩南部推进表示“严重关切”，并呼吁以色列保护平民及民用基础设施。周二，他又强调德国将成为“国际法的倡导者”。

德国主打“大国代表性”牌

在最后冲刺阶段，瓦德富尔提出了一项可能令奥地利不满的论点：

既然葡萄牙基本能够获得席位，那么安理会中不应同时出现两个欧盟小柄，因此应该由德国入选。

他在联合国总部外对记者表示：

“对于许多国家来说，一种混合方案或许最合适——由一个较小的欧洲国家和德国共同进入安理会。”

随着投票临近，这场德国与奥地利之间的外交较量已经进入白热化阶段。最终结果，很可能取决于双方在最后时刻的幕后斡旋能力。