减少对华依赖 日台无人机合作开始萌芽

面对中共大规模军事建设和出口管制要挟，日本开始着手加强区域安全伙伴关系和放宽几十年的国防出口限制，台湾也在找机会加强供应链合作，尤其是无人机领域的合作。

《日经新闻》最新分析指出，目前中共仍靠低廉成本主导无人机供应链，日台无人机领域合作还处于萌芽阶段。

日台无人机合作增加

文章援引台湾民主社会与新兴科技研究所（DSET）政策分析师邓鸿元说法，中共近期对日本两用物项实施出口管制，包括针对三菱重工和川崎重工等大型企业的限制，可能会刺激日本无人机研发，尤其是电池和电机等依赖中国稀土的零部件方面的开发。

上周五，在反对派立法委员阻挠下，台湾国防预算被削减三分之一以上，其中最显着的是取消了台湾无人机生产能力提升计划，无疑给台湾无人机发展计划蒙上一层阴影。

分析指出，尽管如此，两国业界仍推动越来越多合作。DSET分析显示，自2020年以来，两国企业、行业团体、研究机构等共签署15项协议。签署协议的机构有台湾经济部成立的台湾精品无人机国际商机联盟（Tediboa）、政府支持的工业技术研究所，以及日本两大无人机联盟：日本无人机产业振兴协会和日本无人机联盟。合作重点包括供应链和技术开发、防灾减灾、应急响应、自主飞行测试和应用部署等。

另外，台湾7A无人机公司今年与日企签署两项最新协议：一项是与AlterSky合作开发大型物流无人机，另一项是与Autonomy HD合作整合台日无人机产业供应链并开发下一代自主无人机。

文章指出，台日目前虽还没有正式的外交关系，但日本仍是继美国之后台湾最重要的安全和政治伙伴。去年11月，日本首相高市早苗在国会表示，台湾冲突可能对日本构成“生存威胁”。过去一年，台湾外交部长林家龙和行政院长赵正台都曾以私人身份访问日本，是自1972年双方断交以来已知的首次访日。

日台无人机合作深化可期

邓鸿元援引日本海关统计数据指出，中国仍是日本民用无人机市场迄今为止最大来源国。仅去年一年，日本就从中国进口124,936架无人机，市场份额占比90%以上。

为改变现状和增强供应链韧性，日本经济产业省去年9月宣布一项计划，目标是到2030年实现8万架国产无人机产能，同时与友邦国家在电机、电池、通信模块和飞行控制器等关键部件方面开展合作。

邓鸿元对《日经亚洲》表示，截至目前，台湾在乌克兰和东欧无人机电机和电池领域展现高度可靠性和生产能力，并展示在去中国化供应链中的成本竞争力，是日本国产无人机关键零部件稳定供应的理想合作伙伴。

台湾总统赖清德政府也在努力推动台湾无人机产业，在成本和生产规模方面虽不如中共，但有强大的技术优势。

东京笹川和平财团战略与威慑项目主任山本胜也（Katsuya Yamamoto）对《日经亚洲》表示，日台民用无人机应用都取得显着增长，两地民营企业之间的合作潜力巨大，可以迅速深化。这种合作应从民用层面开始，最后发展成军民两用合作。

日台合作深化需要时间

分析认为，日台无人机合作还有很长的路要走。DSET估计，去年台湾仅向日本出口45架无人机，日本仅向台湾出口3架。另一方面，台湾向波兰、捷克和美国等国家出口超过12万架无人机。

邓鸿元指出，台湾目前的无人机合作模式通常包括：向中东欧出口低成本小型无人机，以支持乌克兰对抗俄罗斯；向欧洲和美国出口零部件，以替代中国产品；参与美国联邦和地方政府无人机招标；与外国公司合作竞标台湾政府采购项目等。

邓鸿元说，这些合作模式的共同前提是，合作国家已经具备一定的生产能力、采购规模和技术生态系统。日本无人机产业的大规模生产能力和国产化率长期以来一直落后其它国家，还未建立大规模产业生态系统，导致台湾企业很难在日本找到合适的合作伙伴进行技术合作、零部件供应或联合参与政府招标。

不仅无人机合作深化需要时间，山本也认为，日本放宽出口管制不会很快直接促成日台武器或防务装备领域合作深化，原因是要达成协议，双方还需要更多时间，就像当初日本与英国、澳大利亚或菲律宾达成协议一样，需要时日。

分析指出，也有外国国防工业界高层人士认为，日本防务出口政策的巨大转变最终会对台湾产生影响。日本可能会将一些可用于两用平台和系统的子系统提供给台湾的国内防务工业，但不可能向台湾军方提供动能系统或整套品牌化平台，例如舰艇或飞机。至于无人机方面，双方可能会互派代表团，很可能是靠非政府组织和行业协会来推动合作，而不是直接的政府间接触。