朝鲜修宪放弃“祖国统一” 金正恩有何算计？-墙外头条

朝鲜近期修订宪法，首次新设领土条款，全面删除“祖国统一”等针对韩国的敌对表述，并明确国务委员长金正恩握有核武使用权。多位分析人士认为，此举标志朝鲜战略路线重大转向，金正恩意在巩固政权、为家族传承奠定法律基础，并可能为下一阶段与美国谈判做铺垫。

朝鲜修宪：历史性删除“统一”等敌对表述

综合韩联社、《朝鲜日报》消息，韩国政府5月6日向媒体公布的朝鲜新版宪法全文，平壤已在宪法序言和正文中全面删除“北半部”“祖国统一”“社会主义完全胜利”等与民族、统一相关的一切表述。

朝鲜新宪法第2条首次新设领土条款，规定“朝鲜民主主义人民共和国的领土北侧与中国、俄罗斯联邦接壤，南侧与大韩民国接壤，并包括基于领土划定的领海和领空”。

金正恩于2023年底宣布朝韩是“敌对的两个国家关系”，并于2024年1月宣称将修宪从新规定领土。

值得关注的是，朝鲜新版宪法并未写入将韩方定性为“敌对国”的内容，修改前明文规定的“帝国主义侵略者”“解放被压榨剥削的人民”“海内外敌对分子搞破坏的阴谋”等充满敌意的表述也消失不见。

修宪后，朝鲜大幅加强了金正恩的权限。宪法将国务委员长的定义从最高领导人变更为国家元首，赋予其国家代表性。在宪法上的国家机构排名中，国务委员长地位首次被置于最高人民会议之前。

金正恩现任朝鲜劳动党总书记、中央军事委员会委员长、国务委员会委员长、武装力量最高司令官等职。其军衔为共和国元帅，为朝鲜第三代最高领导人。

朝鲜在修订后的宪法中，首次明示了国务委员长的核使用权限，为其授予核武力指挥机构核使用权限提供了依据。

此外，朝鲜宪法还删除“免费医疗”“无税之国”等不切实际的福利条款。

朝鲜修宪引发外界高度关注。在《早安中国》节目中，资深媒体人石山分析认为，金正恩此举并非简单的法律调整，而是朝鲜战略路线的一次重大转向。

石山指出，金正恩此举本质上是为金家政权“永久化”做准备。他说：“他现在是在给‘白头山血脉’留下一个完整的主权国家。他先从法律上把朝鲜变成一个完全独立存在的国家，然后下一步再去跟美国、韩国谈判。”

他说，朝鲜真正关心的，从来不是意识形态，而是“政权安全”。朝鲜自苏联解体后，一直面临强烈的安全焦虑。

在这种背景下，朝鲜选择全力发展核武。石山说：“它的逻辑很简单：我有了核武器，别人就不敢动我。它就是靠这个来保命。”

他还说，早年朝鲜在六方会谈期间，曾多次向美方释放信号。“朝鲜外交官曾直接跟美国人说，只要签和平条约，它甚至可以比韩国更亲美。它的导弹不一定向东，也可以向西（针对中国）。”

石山认为，如今朝鲜修宪、放弃统一叙事，很可能是在为下一阶段与美国、韩国谈判做铺垫。

美国飞天大学教授章天亮的分析角度更为独特。他在自媒体《天亮时分》节目中指出，朝鲜此举背后释放出一个重要政治信号，就是金正恩的权力已经相当稳固。

他说：“他不再需要一个外部敌人来凝聚内部人心，也不需要靠‘统一朝鲜’维持政权合法性。”

章天亮认为，过去朝鲜长期强调“统一”，本质上也是一种动员工具，用来维持内部高度紧张的政治结构。但现在，金正恩显然更关注现实统治与政权延续。

他说：“如果金正恩的目标是‘家天下’，那关起门来过自己的日子才最重要。至于什么社会主义、统一韩国，都不重要了。”

章天亮特别提到，金正恩此次修宪，很可能与其女儿金主爱的接班安排有关。他说：“金正恩现在是准备让自己的女儿接班。他自己的身体又不是特别好。”

他分析，如果未来由年轻女性继承政权，那么继续维持“武统韩国”的路线风险极高。

“一个年轻女人，不可能承担发动战争的责任。因为一旦开战，很可能就是王朝覆灭。”因此，章天亮认为金正恩等于提前“把最危险的问题处理掉”。

就在外界还在消化朝鲜新宪法带来的冲击之际，一则体育新闻悄然改写了半岛气氛。

据大韩足球协会及韩国统一部5月4日透露，朝鲜女子足球俱乐部“我的故乡女子足球队”将于20日在水原综合运动场与“水原FC”队进行半决赛。

朝鲜代表团访韩是自2018年仁川国际乒乓球联合会（ITTF）世界巡回赛总决赛以来，时隔约8年第一次访韩。也是自朝鲜国务委员长金正恩在2023年底将南北关系定义为“敌对交战国关系”之后的第一次来访。

关于朝鲜此番决定参赛的动机，韩国分析人士认为，金正恩做出罕见的访韩决定，可能受到了100万美元的夺冠奖金等因素的影响。如果朝鲜女子足球队战胜韩国女足，将至少获得50万美元的亚军奖金。相反，如果她们不参加比赛，根据亚足联的规定，将至少被处以10万美元的罚款。

对于朝鲜未来是否可能逐渐变化，章天亮认为，现在或许是一个值得观察的起点。

他说，如果未来朝鲜与美国关系缓和、经济逐渐开放，“可能会走向一种带有‘家天下’色彩、但不再像现在这样极端的状态”。不过他也承认，这种判断“可能有点一厢情愿”。