日本修订安保三文书 高市：攸关国家命运

周一（4月27日），日本首相高市早苗正式启动专家会议，针对“安保三文书”的修订进行全面审议。高市早苗在会议中强调，冷战后的国际秩序已经终结，日本正处于“攸关国家命运”的关键时刻，必须彻底强化国家的威慑力与应对能力。

高市：中朝俄互动增加 日本需加强“综合国力”

高市表示：“我们如今正处于与以往完全不同的国际局势之中。冷战后相对稳定的国际秩序，已经成为过去。”

“在印太地区，可以看到中国（中共）、朝鲜军事力量增强，中俄以及俄朝之间的合作正在增加。”高市表示，“在这样的情况下，为了坚决守护我国的和平与独立，我们必须主动从根本上强化防卫能力。”

在会议上，高市主张，日本必须汲取俄乌战争与中东冲突的教训，整合外交、防卫、经济、技术、信息与人才等各项能力，建构强韧的日本“综合国力”。

她强调，“不能让国际社会成为由力量支配的场所，法治仍应继续作为日本外交所依据的基础”，并重申日本将推动“自由开放的印太地区”。

修订“安保三文书”

本次专家会议，是为了在今年底前修订“安保三文书”（又称安保三文件）预作准备。“安保三文书”包括《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》，是日本政府于2022年底制定的最高层级国家安全政策，核心内妊酞确立“反击能力”（敌基地攻击能力），并计划在5年内将防卫预算提升至国内生产总值（GDP）的2%。

在高市早苗的指示下，专家小组将于今年启动修订“安保三文书”的任务。会议成员共15人，包括担任座长的前外务事务次官佐佐江贤一郎，以及出身外务、防卫两省的人士、学者等。

据日媒报道，自民党与日本维新会希望在5月至6月期间汇整各方意见，形成对“安保三文书”修订的建议内容。之后，日本政府预计在8月制定修订的框架草案，并在12月左右由内阁正式通过。

日本防卫预算或进一步攀升

在预算方面，日本政府已提前达成防卫费占GDP的2%之目标。然而，随着安全压力增加，专家小组将进一步讨论增额的可能性。

值得注意的是，美方高官多次表示，期待日本能将防卫预算比例提升至GDP的3.5%。

应对“新型战争形态”与核威慑

此次修订的重点之一是如何应对无人机、人工智能（AI）与量子技术所引发的“新型战争形态”。

专家也将讨论是否应修订“非核三原则”。尤其近年来中共与朝鲜不断扩充核武力量，各界正密切关注日本将如何处理核武相关诸多议题，例如是否引进核动力潜艇等。

据《产经新闻》报道，当天出席会议的专家之间对此存在不同意见。其中一人在会议中表示：“有必要使日美同盟的延伸威慑更加具有实效性，或许应是探讨的课题之一？”

尽管自民党内部对此持慎重态度，但日本维新会主张“讨论不应设限”。