美拟明年投入千亿美元预算 用于核武现代化

（英文大纪元记者John Haughey报道／吴瑞昌编译）美国战争部和能源部在2027财政年度1.5万亿国防预算草案中，共同申请超过1,000亿美元的资金，用于推动美国核武库现代化的目标，以此应对全球紧张局势。

在2027财年的预算草案中，美国战争部编列714亿美元用于升级包含潜舰、轰炸机与洲际弹道导弹（ICBM）在内的“核三位一体”打击系统；美国能源部提出拨款328亿美元专注于核武研发。

如果这笔超过千亿美元“核武计划”预算获得通过，其核武支出将比2025财年的核武预算高出近300亿美元，也比今年的授权额度多出170亿美元。

五角大楼负责战略威慑的副参谋长、空军中将葛巴拉（Andrew Gebara），在4月22日出席众议院军事委员会（House Armed Services Committee，HASC）战略部队小组委员会（Strategic Forces Subcommittee）的听证会时表示，“随着战略环境日益复杂且充满挑战，我们所面临的紧迫性也随之加剧。”

他直言：“这个时代并非冷战回归。”当今时代的特征是面临“多个同时拥有核能力竞争对手”带来的挑战，其中现已包括中共、朝鲜，未来也可能包括伊朗，俄罗斯则是持续“对其整个核武库进行现代化与多元化改造，同时在乌克兰冲突期间频繁利用（战术）核武威胁进行威慑”。

葛巴拉与能源部国家核安全局（NNSA）局长威廉斯（Brandon Williams）一同就核武预算出席了听证会。这是将持续整个夏季的系列听证会之一，旨在于10月1日新财年开始前，确定年度联邦预算案。

维持美国的“核武计划”是战争部与能源部的共同使命：NNSA负责研发武器与维护库存，军方则负责磨练战略部队，确保具有吓阻与发动核打击的能力。

在核威慑方面，美国需要跟上局势变化

2023年国会预算办公室评估报告显示，自1990年代初期冷战结束以来，美国在维持核威慑方面未能跟上不断演变的威胁，特别是在“保证二次打击能力”及战术（或战场）层面的核武发展上，而俄罗斯则在这些领域上屡次高调宣扬取得了进展。

报告指出：“过去几十年来，美国选择维护或延长现有核武与投射系统的使用寿命，并未开发或部署新的核武系统。未来几年，国会需要决定美国未来应部署何种核力量，进而决定国家将在何种程度上继续对这些力量进行现代化。”

目前川普政府的方针则是“双管齐下”。川普以俄罗斯、中共与朝鲜涉嫌违反条约为由，威胁退出1996年（联合国大会通过的）《全面禁止核试验条约》，并计划在2028年前恢复已中断近40年的核试验。

强化“核三位一体”

川普政府提出的2027财政年度1.5兆美元国防预算案，旨在将军事拨款较本年度已通过的预算增加44%（即4,410亿美元），其中约714亿美元专门用于战略部队，较2026财政年度的620亿美元支出增加了近100亿美元。

五角大楼在714亿美元支出计划中，详细列出12项隶属国家“核三位一体”（陆基导弹、空射武器、海基武装）的核威慑系统预算。重点涵盖核弹头换代更新，并透过引进新型巡弋导弹技术以推动具备核能力的部队更多元化，还包括投入200亿美元升级指挥与控制通讯系统。

714亿美元的预计中，将拟拨款46亿美元，用于在2030年代中期前，将老款的“民兵三型”（Minuteman III）洲际导弹（该导弹携带巨型弹头，由火箭从加固发射井发射至太空），逐步替换成诺斯洛普‧格鲁曼公司研发的新型“哨兵”（Sentinel）洲际导弹。

这笔拨款是针对维护“民兵”导弹的20亿美元之外的额外资金，是延续了今年对“哨兵”洲际弹道导弹的53亿美元投资之后的又一笔拨款。

众议院战略部队小组委员会主席、共和党众议员德斯贾莱斯（Scott DesJarlais）提及近期视察北达科他州米诺特空军基地（Minot Air Force Base）第91导弹联队（91st Missile Wing）的经历时指出，“民兵”导弹系统研发于1950年代，自1962年起服役，上一次升级已是1970年代的事。

德斯贾莱斯解释，“不论是‘民兵’导弹，还是周边的基础设施，原本都不是为了维持这么久而设计的。这套系统至今仍能有效运作，全赖我们那些年轻导弹操作员、维修人员和防卫人员所付出的惊人努力与毅力。他们成功地让一套已有55年历史的洲际弹道导弹系统持续运作，这固然令人钦佩，但我认为我们对他们的要求是不公平的。我们应该为他们提供一套更好的装备。”

此外，军方申请的预算案中，还包含61亿美元用于B-21“突袭者”（Raider）轰炸机、29亿美元用于F-47战斗机（未来战机），以及160亿美元用于AGM-181A匿踪核武巡弋导弹，该导弹可由B-52、B-21及F-35战机载运。

“B-21‘突袭者’是我国未来轰炸机部队的基石，在执行飞行测试计划的过程中正展现出实质进展。”五角大楼负责关键重大武器系统（critical major weapon systems）的主任、空军上将怀特（Dale White）在作证时表示，“B-21‘突袭者’与LGM-35A‘哨兵’不仅是升级项目；它们更是确保未来世代美国核威慑力可信度的关键保障。”

此外，2027财年预算编列了162亿美元，用于哥伦比亚级潜舰与“三叉戟”（Trident）潜射弹道导弹（SLBM）的升级项目，此预算高于2026年已通过的110亿美元支出，是一项长达数十年计划的一部分。这项造舰计划旨在2028年前交付12艘新型战略潜舰的首舰，以取取代目前现役的14艘俄亥俄级潜舰舰队。

“美国核三位一体中生存能力最强的一环，是由海基战略威慑力量所提供的。”美国海军“战略系统计划”（Strategic Systems Programs） 主任沃尔夫（Johnny Wolfe）中将在证词中表示，“我们始终专注于设计、研发并部署最先进的潜射弹道导弹（SLBM）、核武化的‘低当量’海基巡弋导弹，以及高超音速技术，确保美国海军在竞争日益激烈的海上作战环境中维持其竞争优势。”

物有所值：能源部的国防预算开支

除了战争部外，能源部预计在2027财年国防预算中获得539亿美元的预算，其中有328亿美元专款拨给国家核安全局（NNSA）。此项请求将NNSA的经费增加36亿美元，同时从今年已通过预算的非国防拨款中削减27亿美元。

这328亿美元中，有88亿用于生产线现代化、65亿用于库存管理、49亿加速高钚弹芯建设、6.55亿升级铀供应链、2.9亿用于完成新建一座铀处理厂、1.4亿用于支付在新墨西哥州桑迪亚国家实验室（Sandia National Laboratories）潘泰克斯厂区（Pantex plant）新建高爆科学与工程设施（High Explosives Science and Engineering Facility）的年度费用，与超过2,740万美元的武器研发费用。

在4月21日参议院能源与自然资源委员会的听证会上，能源部长赖特（Chris Wright）表示，NNSA计划交付的“新武器数量将创下冷战以来的新高”。他强调，“我们同时提升高钚弹芯（核弹核心部件）的产能，过去的进展太慢……我们必须严肃面对这些情况。”

他表示，这项工作目前涵盖各武器实验室正在进行的上述七项“同步武器现代化计划”，同时“正加速（钚）弹芯的生产”。

参议员科顿（ Tom Cotton，阿肯色州共和党）表示，许多美国人会惊讶地发现，能源部“最重要的工作之一”是保护和扩大国家的核武储备。

科顿解释说：“这笔费用在我们总预算中所占比例相当小。我们只是碰巧第一次把资金投入到这些现代化项目上，而且这些项目确实非常必要。”“自从我们拥有核武以来，就没有发生过像二战那样规模的冲突，这是有其原因的。”

原文：Pentagon Seeks $104 Billion for Nuclear Weapons Programs刊登于英文《大纪元时报》