华埠可负担住房论坛揭供应不足 社区盼增建解困

“华埠可负担住房论坛：建构社区主导的住房模式”于4月22日（周三）在曼哈顿下城举行。主办方表示，论坛汇集社区组织、政策制定者与专业团体，针对华埠可负担住房长期短缺问题，探讨以社区为核心的解决方案，并推动跨部门协作，加速相关项目落地。

本次论坛由华埠社区土地信托、华埠共同发展机构及纽约可负担住房会议联合主办，并邀请美国建筑师学会（AIA）、纽约市住房保护与发展局（HPD）、纽约州住房与社区重建厅（HCR）及纽约市城市规划局（DCP）等机构代表，共同探讨如何强化华埠可负担住房供应体系。

华埠社区土地信托代表王镝指出，华埠过去数十年虽成功保存既有建筑，但新增住房几近停滞，导致人口流失与社区活力下降，“我们保存了房屋，但失去了居住的家庭，这是一种长期累积的结构性问题。”他强调，未来必须从单纯“保存”转向“保存与生产并重”，增加中高密度住宅供应，并探索旅馆改建、投资机制等实际方案。

华埠共同发展机构执行总监陈作舟则指出，全美住房缺口已达约500万个单位，纽约尤为严峻。他表示，华埠虽拥有大量租金管制与租金稳定单位，但在保险、地税与维修成本持续上升下，业主经营压力加剧，而租金受限难以调整，形成结构性失衡，“问题不只是开发不足，而是整体可负担性正在被侵蚀。”他建议政府考虑透过税务减免、社区土地信托（CLT）等工具减轻压力，并检讨建筑高度与容积限制，提高土地利用效率。

AIA代表多诺霍（Bria Donoghue）表示，应透过提升空间效率与优化规范，加快项目落地，同时兼顾居住品质与环境永续。她指出，近年分区与审批制度已有所调整，但仍需进一步简化流程与提升弹性。

纽约市城市规划局代表曼金（John Mangin）则介绍2024年推出的全市分区改革“Yes之城”（City of Yes），指出新政策已放宽商业建筑转住宅的限制，并将适用范围扩展至更多地区，同时允许支持性住房与共享住房等多元形式。

纽约州住房与社区重建厅代表卡普（Ross Karp）表示，酒店转住宅被视为增加供应的重要途径之一，具备地点优越、施工快速及潜在成本优势。然而，他坦言，实务操作仍面临收购价格高昂、翻修复杂及政策限制等挑战，使项目推进不易。

纽约市住房保护与发展局（HPD）局长利维（Dina Levy）则表示，市府正与多个部门合作制定新一轮五年住房计划，未来将聚焦四大方向：提升政府效率、保存既有住房、扩大供应及强化执法。她指出，HPD在2025年已建造或保存约2.8万个住房单位，虽仍不足，但显示市府持续推进的能力，“我们需要让政府运作更快、更有效，同时确保现有住房能够持续服务社区。”