专家：对抗中共 美需制定机器人国家战略

美国众议院科学、太空与技术委员会周二（4月21日）举行听证会，探讨在美中科技战背景下，美国要如何强化在机器人与自动化领域的领导地位。

委员会主席与多位专家认为，面对中共在该领域的激进投资，美国必须尽速制定“国家级机器人战略”，并利用“实体人工智能”（Physical AI）推动美国制造业复兴，以确保国家安全与经济竞争力。

美议员呼吁建立国家委员会

听证会主席、众议员奥伯诺特（Jay Obernolte）在开场白中直言，机器人技术正处于转折点。

他指出，过去一个多世纪里，机器人技术持续推动美国经济发展，具有类人手臂的多关节机器人，长期以来一直是工业制造中搬运、焊接与组装等作业的要角，从汽车制造到太空探索与医疗保健等产业，机器人技术都发挥关键作用。

然而，随着AI技术与机器人的融合，所谓的“实体AI”与“人型机器人”将开启全新的应用空间。

“美国必须果断行动。中共已向机器人产业投入数十亿美元，并推行积极战略，试图主导全球市场”，奥伯诺特表示，“美国比以往任何时候都更需要制定国家级机器人战略，以支持制造业、强化经济实力并协助美国劳工。”

他已于今年早先提出《国家机器人委员会法案》（National Commission on Robotics Act），这项跨党派立法旨在设立一个国家级委员会，负责评估美国在机器人领域的竞争力。

奥伯诺特说，该委员会将由学界、业界及公共部门专家组成，协助国会制定具前瞻性的政策，使美国保持优势。

研究与技术小组委员会主席巴宾（Brian Babin）进一步警告，机器人已成为面临“激烈战略竞争”的领域。

他提到，中共已将机器人列为国家优先事项，投入超过1,000亿美元支持相关技术研发。

巴宾特别强调了供应链风险：“美国机器人中过多的关键零部件——如传感器、执行器（Actuators）与芯片——仍依赖国外，包括来自敌对国家的供应。”

专家示警：中国机器人恐成“特洛伊木马”

与会专家在证词中提供了大量数据，佐证美国面临的挑战。

美国最大工业机器人制造商Standard Bots执行长比尔德（Evan Beard）指出，2024年中国安装的机器人数量几乎是美国的九倍，且全球绝大多数工业机器人都在美国境外运作。

比尔德更从国家安全角度提出严厉警告：“中国制造的机器人可能在韧体层面（Firmware level）植入后门，具备远程关闭美国工厂的能力。设置在美国工厂内、由AI驱动的摄像头，甚至能看见我们制造的一切。”

他强调，当竞争对手获得国家补贴时，单纯的放任主义等同于“单方面解除武装”。

国际无人系统协会（AUVSI）执行长罗宾斯（Michael Robbins）则点出技术核心：“如果AI是大脑，机器人就是AI在实体经济中创造价值的身体。”

罗宾斯表示，美国在许多基础研究方面仍处于领先地位，但挑战在于，如何将创新转化为生产、应用和规模化。

他指出，中国目前占据全球人形机器人安装量的80%以上。

“其结果是，创新发生的地方，与其经济价值最终实现的地方之间，出现了脱节”，罗宾斯还表示，机器人会持续生成并处理大量运营数据，包括环境测绘、设施布局、工作流程模式，以及人机互动情况等。

如果美国使用中国制机器人，这些数据可勾勒出一幅极其详细的工业流程与基础设施运作图像，泄漏有关供应链依赖、生产能力与运营脆弱性的敏感数据。

机器人有望解决劳动力缺口

针对机器人可能取代人工的担忧，专家们给出了不同的解读。自动化推进协会（A3）总裁伯恩斯坦（Jeff Burnstein）指出，美国制造业目前有超过43万个职位空缺，到2033年这一缺口可能扩大至190万个。

“机器人和自动化可以帮助填补关键的产能缺口”，伯恩斯坦说，“让机器人承担那些‘沉闷、肮脏又危险’的工作，也就是人们不愿意做、也不应该被迫去做的工作。”

“人可以负责设计、安装、维护与操作机器人，也可以开发新的应用，提升企业生产力”，他强调，这些工作往往更好、更安全，且薪资更高。

经济学教授海尔普（Susan Helper）也支持这一观点，她认为机器人能解决劳动力供应与竞争力的双重危机。

她呼吁政府应推动“以工人为中心”（worker-centered）的自动化设计，让机器人辅助而非取代工人，从而吸引更多人才回流制造业。

未来展望：四大支柱构建国家战略

为了夺回领导权，比尔德在听证会上提出了四项具体行动建议：

1. 在美国本土制造机器人，并投入美国工厂使用。

2. 在各州建立机器人与制造卓越中心，为中小企业提供技术支援。

3. 培育美国下一代机器人劳动力，培养操作机器人、维修机器人的专业人才。

4. 保卫美国制造业，抵御中共等外国势力的市场操纵。

伯恩斯坦则强烈建议，白宫设立专门的“自动化与机器人办公室”（White House Office of Automation and Robotics），以统一协调各机构的行动，负责主导、监督并更新国家战略。

“美国曾是机器人领域无庸置疑的领导者，现在，我们仍有机会再次领先”，伯恩斯坦说，“但必须立刻行动。”