美国、伊朗预计11日在巴基斯坦首都伊斯兰马巴德谈判。首都总统府外道路10日交通管制，人车稀少。（路透）

美国、以色列联轰伊朗的战争，华府在台湾时间8日清晨6时许宣布停火14天，当时距离美国总统川普发出的“文明灭亡”最后通牒期限不到2小时。这场战争逼近无法挽回的边缘，最后一刻由外交斡旋拉回正轨，国际社会无不关注惊险转变过程，世人也得以一窥巴基斯坦在冲突之中的关键地位。

川普从发出毁灭文明的狂妄威胁到宣布停火2星期，转变超级戏剧化。澳洲广播公司今（10日）分析，有报道指出，华府、北京、巴基斯坦在幕后秘密紧急促成停火。美国政治网媒Axios称，德黑兰内部也有转变，最高领导层首度释放愿意达成协议的讯号。好不容易，局势失控前终于暂时稳住了。



美国总统川普（左）主导成立的和平委员会去年10月在埃及举行峰会，会中针对加萨走廊停火协议完成第一阶段缔约之后，巴基斯坦总理夏立夫（右）发言。（资料照／路透）

美国、伊朗各自宣称“大胜”，关键议题显然不同调。除了黎巴嫩是否在停火范围、以色列在停火协议的角色、伊朗是否持续进行铀浓缩活动，当属霍尔木兹海峡问题。川普宣称伊朗已同意恢复霍尔木兹海峡自由航行，伊朗外长阿拉奇仅称任何过境船只均须与伊朗武装部队协调。

北京出手 德黑兰回头



巴基斯坦外长达尔（左）3月31日在北京会晤中国外长王毅。（资料照／路透）

伊朗直到7日下半天之前仍拒绝停火。熟知内情的官员透露，德黑兰不信任川普政府，而是怀疑美方利用谈判掩护美、以重整旗鼓准备再度攻击。伊朗最大贸易伙伴中国出手，局势显然有所转变，据悉北京最后一刻介入并敦促德黑兰采取灵活态度，终于让伊朗愿意回谈判桌。停火前1个星期之内，外交努力劲道更强，例如巴基斯与中国两方外长多次通话，共同推动停火以保霍尔木兹海峡航运安全。

若说北京在开创谈判空间这方面帮了一把，巴基斯坦就是积极推动停火成真的角色。伊斯兰马巴德早在冲突爆发之初就开始介入，2月下旬赴沙特阿拉伯出席区域会议的巴基斯坦外长达尔（Mohammad Ishaq Dar）并未立刻返国，而是奔走沟通，巴基斯坦因而成为能与各方对话的少数国家之一。

巴基斯坦平衡策略

这次促谈是巴基斯坦近年最重要的外交成果，凸显巴基斯坦微妙的平衡策略。这个国家一开始就采取中立，除了针对冲突升级表达谴责，与华府、德黑兰都保持一定距离，以此逐步建立斡旋信用。3月下旬达尔访问北京，与中方同声呼吁停火，这让伊朗在不必立即对华府让步的情况下获得参与对话的框架。4月初，巴基斯坦已协助美伊建立直接管道，局势升级的同时能交换意见。

不久，伊朗再度攻击沙特阿拉伯，巴基斯坦加强表态，指责伊朗破坏各方为停火所做的努力。巴基斯坦与沙特阿拉伯最近才签署国防协议，攻击沙乌地就等于攻击巴基斯坦，这项正式承诺让两国防卫层面有义务互援。

幕后穿针引线人



巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（左）在促成美伊停火协议扮演关键角色。图为他与总理夏立夫（右）2024年11月出席在民众为要求释放前总理伊姆兰汗（Imran Khan）的示威抗议之中丧生的安全部队士兵葬礼。（资料照／路透）

巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（Asim Munir）在幕后穿针引线，停火前夜不断与美国副总统万斯、川普特使魏科夫、伊朗外长阿拉奇保持联系，让促成停火的努力更具分量。这不仅呈现巴基斯坦与美伊两国的关系，也反映伊朗、巴基斯坦均由军方主导的现实。

川普最后通牒期限将届前几小时，巴基斯坦总理夏立夫（Shehbaz Sharif）直接呼吁川普暂停进一步打击行动，为外交保留空间。几小时后，川普公开赞扬巴基斯坦执政团队，他言明与夏立夫、穆尼尔会谈后达成停火；伊朗外长阿拉奇感谢巴基斯坦为了终战“努力不懈”。夏立夫抓准机会宣布停火，邀双方到伊斯兰马巴德谈判。国际社会看到巴基斯坦的地位极为罕见，既能直接找华府沟通，在华府也能代表伊朗争取外交利益，巴基斯坦成了美、伊都能信赖的对象。

此时此刻无须选边站

巴基斯坦介入调停，除了增强国际社会影响力，也是出于现实必要。巴基斯坦与伊朗接壤，边界将近1000公里，什叶派穆斯林在全国人口占比高达20%。这场战争在巴基斯坦也引发动荡，经济压力大增，能源断供，物价上涨。停火让巴基斯坦暂时免于陷入更艰难的处境，毕竟巴基斯坦与沙乌地已结为国防同盟，沙乌地若采取行动，巴基斯坦可能被迫在维持中立或保全沙乌地联盟关系之间做出选择。促成停火，巴基斯坦起码此时此刻不必选边站。