▲去年10月底，川普和习近平在韩国釜山会晤。（图／路透）

《彭博社》报道，美国总统川普预计4月访问北京，但随着“对等关税”被最高法院推翻，他失去了反击的关键武器，而中国国家主席习近平，则握有更强势的谈判筹码。

中国占上风　3大可能诉求曝光

这是2017年以来美国总统首度访问北京，但随着最高法院裁决使得川普关税失效，北京将面临与美国其他盟友相同的15%全球关税，该税率的有效期为150天。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯直言，“最高法院裁决，让中国在谈判中处于更加有利的地位。”他举例，中国先前承诺采购2500万吨大豆，是建立在关税谈判基础上，“如果这些关税现在被视为非法，『大豆牌』就回到中国手中。”

吴心伯认为，习近平团队可能更强硬要求取得先进半导体技术、解除对中企的贸易限制、减少对台支持。北京在台湾议题上的重点在于，反对美国对台军售、敦促华府在“反对台独”方面采取包强硬的措辞。

▼中国曾透过稀土出口管制，回应美国高额关税。图中国连云港，工人正运输含有稀土元素的土壤准备出口。（图／路透）



不过，尽管这次川普挫败，对习近平而言是一次胜利，中国与全球各国官员对此反应谨慎。中国商务部23日首度正式回应，正对裁决影响进行“全面评估”，将密切关注美方替代措施，坚定维护自身利益。

美中可能做法　低调确保川习会顺利

专家认为，如果美国继续利用其他法律工具征收新关税，北京也将评估相应措施。亚洲社会政策研究所（ASPI）高级副总裁卡特勒（Wendy Cutler）表示，尽管川普仍可依赖《贸易法》第301条款及第232条款推进关税政策，但这些程序通常需耗时数月调查才能实施。

此外，若中国限制稀土磁铁出口，川普可能进一步扩大出口管制。此前，美国切断芯片设计软体、喷射机引擎与飞机零组件供应之后，北京才同意恢复这项关键物资的流通。

上海学者沈丁立认为，中国可能会遵守目前的双边贸易共识，而非让美国立刻做出修正，“官员们可能会保持低调，确保川普4月访问中国的行程能够顺利进行。”