五角大楼高官访日韩 推动“以实力促和平”

美国战争部（原国防部）周六（1月24日）宣布，该部负责政策事务的副部长埃尔布里奇?科尔比（Elbridge Colby）将于本周末起访问日本与韩国，与两国政府高层举行会谈。科尔比为五角大楼第三号人物，此行被视为川普政府在亚太地区推动新国防战略的重要一环。

战争部表示，科尔比此行旨在推进总统川普提出的“以实力促和平”安全理念，并强调印太地区及美日、美韩同盟在美国全球战略中的关键地位。

相关行程公布之际，正值川普政府于前一日正式发布《2026年国防战略》（National Defense Strategy，NDS），该文件由科尔比主导起草，是川普重返白宫以来首份国防战略。

新公布的国防战略延续川普政府“美国优先”取向，要求美国盟友与伙伴将国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%，不仅限于欧洲地区，而是“在全球范围内”达到这一标准。北约成员国已承诺最迟于2035年将军费占比由2%提升至5%。

日本与韩国的立场与调整空间

在日本方面，战争部长皮特?海格塞思（Pete Hegseth）日前与日本国防大臣小泉进次郎在华盛顿举行会晤，双方同意进一步提升同盟的威慑与应对能力。日方官员表示，会谈中美方并未直接要求日本进一步提高国防开支。

日本已于2022年决定在2027年前将国防预算提高至GDP的2%，并于2025年提前达标，目前正评估年内制定新的中长期国防投入水准。

对韩国而言，最新国防战略的表述更具指向性。文件指出，韩国“有能力在美国提供关键但更有限支持的情况下，承担遏制朝鲜的主要责任”，暗示美方未来可能调整驻韩美军态势。

美方认为，鉴于韩国先进的军事能力与征兵制，首尔可在半岛安全上降低对美依赖。韩国政府去年已承诺，逐步将国防预算提高至GDP的3.5%，此举获得科尔比等美国官员公开肯定。

聚焦印太与对中共威慑

韩联社（Yonhap）援引官方消息人士透露，科尔比预计将在首尔停留三天，与国防与安全部门高层会谈，就一系列同盟分工问题进行会谈，例如首尔推动建造核动力潜艇、从美国手中接管战时作战控制权以及增加国防开支的承诺。

战争部补充说明，《国防战略》是依据白宫于去年12月发布的《国家安全战略》（National Security Strategy，NSS）制定，核心目标是在强化盟友“分担责任”的同时，集中资源吓阻中共在印太地区的安全挑战。