TikTok设立美资控股合资公司 化解禁令风险

在长达数年的监管与政治角力后，短影音平台TikTok终于就其美国业务去向与美方达成关键协议。TikTok的中国母公司字节跳动（ByteDance）已于周四（1月22日）正式完成交易，设立一家由美资控股的新合资公司，以避免该应用在美国遭到全面封禁。

此消息最早由Semafor披露，随后获路透社、美联社等多家主要媒体证实。报道援引白宫官员及多名知情人士的消息证实，美中双方已就该交易“签字放行（sign off）”，为整体安排扫除最后的政治障碍。

根据TikTok发布的新闻稿，该公司已与美国政府及投资方完成协议，正式设立一家由美资控股的新合资公司“TikTok USDS Joint Venture LLC”，以符合美国监管要求。

据悉，这家新成立的合资公司中，美国及其它非中资投资者合计持股80.1%，中国母公司字节跳动（ByteDance）则保留19.9%的股权（仍为最大单一股东）。

主要投资方包括美国云服务巨头甲骨文（Oracle）、私募股权公司银湖资本（Silver Lake），以及总部位于阿布扎比的投资机构MGX。上述三方各持有15%的股份，其余股份则由多家美欧投资机构持有。

算法与数据全面“美国化”

TikTok表示，该合资公司将成为TikTok在美国的实际营运主体，全面负责美国用户数据、应用程式及内容推荐算法的安全与运作。

所有美国用户数据将存放于甲骨文设在美国境内的云端系统，并依照美国国家标准与技术研究院（NIST）以及国际资讯安全标准ISO 27001等规范，建立经第三方审计与认证的数据安全与隐私保护机制。

在最受关注的算法层面，TikTok指出，美国版内容推荐系统将以美国用户数据重新训练、测试与更新，并与全球版TikTok算法分离运作，日常管理与安全维护将不再由中国工程团队直接参与。

这一安排直接回应了美国立法者长期以来的担忧。美国国会曾指出，字节跳动可能在中国法律框架下，被要求向北京方面提供美国用户数据。

TikTok方面强调，该合资公司所建立的安全与治理机制，亦将涵盖CapCut、Lemon8等其它在美营运的字节跳动旗下应用程式，借此确保其在美国市场的长期合规与运营稳定。

独立董事会与管理层

新公司将以独立法人形式运作，设有七人董事会，多数成员为美国籍或美国企业高管。董事会成员涵盖科技、投资与国家安全背景人士，其中包括TikTok首席执行官周受资（Shou Chew）、银湖资本联合首席执行官埃根·德班（Egon Durban），以及来自甲骨文与MGX的高层代表。公司并设立安全委员会，负责监督数据保护、内容治理与风险管理。

董事会已任命原TikTok美国数据安全（USDS）负责人亚当·普雷瑟（Adam Presser）出任合资公司首席执行官，并由威尔·法雷尔（Will Farrell）担任首席安全官，统筹资料隐私与网络安全计划。

多年争议暂落幕 质疑未息

这项交易源于美国国会于2024年通过并于2025年初获最高法院维持的《保护美国人免受外国对手控制应用程式侵害法》（简称TikTok剥离法），该法要求字节跳动剥离TikTok美国业务，否则将在美遭禁。

TikTok曾于2025年1月短暂停止在美服务，随后时任当选总统唐纳德?川普（Donald Trump，川普）公开表示，将在就任后暂缓执行禁令，TikTok随即恢复在美运作。2025年9月，川普正式签署行政命令，为此次合资安排提供法律依据。

不过，相关争议尚未完全平息。曾任拜登政府时期美国司法部国家安全局幕僚长布雷特?弗里德曼（Brett Freedman）对英国《金融时报》表示，在字节跳动仍保留少数股权且美国业务与全球体系仍存在部分互通安排的情况下，新架构是否符合法律所要求的实质剥离原则，仍有待监管机构后续检验。

TikTok在美国的用户规模长期位居主流社交平台前列，官方与监管文件显示，其美国月活跃用户数已超过2亿人，覆盖青少年、年轻族群及大量中产与商业用户，同时服务于约750万家美国企业与创作者账户。庞大的用户基础使TikTok成为美国数位内容消费、网络行销与社交舆论的重要平台之一，也是其多年来受到美国政府高度关注与监管审查的关键背景。