应对中共胁迫 美议员提法案建关键矿产储备

为应对中共的经济胁迫，美国两党议员周四（1月15日）共同提出法案，建立价值25亿美元的战略韧性储备，以支持稀土等关键矿产的国内供应链，并稳定市场价格，鼓励国内采矿和提炼。

这个两党法案在参议院由参议院外交关系委员会首席民主党参议员珍妮‧沙欣（Jeanne Shaheen）和共和党参议员托德‧扬（Todd Young）提出；在众议院由共和党众议员罗伯‧威特曼（Rob Wittman）和共和党众议员约翰‧穆勒纳尔（John Moolenaar）提出。

参议员沙欣在发布的新闻稿中说，关键矿产已成为“全球经济的关键瓶颈”，是共产中国巨大的筹码，正如中共在过去一年中所做的那样。这一两党法案将在保护美国经济免受外部威胁，以及在国内创造高薪就业机会方面发挥至关重要的作用。

该法案是美国为应对中共操纵锂、镍、稀土和其它关键矿产价格而采取的最新举措。多年来，这种操纵一直阻碍着美国矿业公司的发展。

这份长达68页的法案说，中共已采取行动，在争夺获取必键矿产的竞争中，“将其对价格和供应数量的影响力武器化”。

法案要求设立战略韧性储备

该法案将设立一个战略韧性储备（Strategic Resilience Reserve），并由一个七人董事会来监管。董事会成员由总统任命，并经参议院确认，其职责是支持关键矿产市场，包括稳定价格、扩大国内及盟国产能、购买美国各机构认为至关重要的矿产资源，对关键矿产的回收利用、建立库存和完善供应链等。

该法案将优先支持对关键矿产的回收利用和那些美国对中国有依赖关系的矿产，包括稀土。中共控制着全球90%的稀土加工。美国盟友如果出资至少1亿美元，即可加入该储备。

所储备的矿物可用于私营企业或国防用途。所有利润将用于购买更多矿物，以维持储备的持续性。

此法案将反制中共持续的胁迫行为

参议员沙欣说，中国在全球关键矿产供应链中的主导地位使美国容易受到经济胁迫。这个两党共同提出的法案是一项历史性的投资，旨在增强美国经济的韧性，并支持航空航天、汽车和科技等关键行业的优质就业岗位。

“提供有针对性的投资并储备关键原材料，将有助于保护美国免受外国威胁，同时为美国经济提供显著且具有成本效益的推动力。”她说。

法案的共同提出者、参议员杨表示，“多年来，中国（中共）一直利用其在关键矿产领域的主导地位，操纵全球市场和供应链。我们的法案将反制中国（中共）持续的胁迫行为，确保美国拥有安全可靠的矿产供应，以支撑其国防系统和高科技产业。建立这一储备是保护国家和经济安全亟需且积极主动的举措。”

据路透社报道，参议院助手们表示，该储备董事会在购买矿产方面将拥有灵活性。比如，如果某一项购买能够支持美国矿山，董事会可能同意支付现行市场价格的两倍购买稀土——稀土市场目前由中国主导。

一位参议院助手表示，“这个储备完全有可能为某些关键矿产建立一个‘西方价格’。”

这一两党法案仍需获得参众两院的批准，然后由川普总统签署成为法律。

本周，七国集团（G7）财长讨论了矿产价格的底线问题。川普总统周三表示，美国对其它国家关键矿产的过度依赖是一种国家安全威胁。