南非与中伊俄联合军演,对美紧张关系面临新考验
2026-01-11 20:25:49 · chineseheadlinenews.com · 来源: BBC中文

中国、伊朗和俄罗斯的军舰参加南非主办的联合军事演习,可能会进一步加剧南非与美国本已跌至历史低点的关系紧张。
南非英文网站“News24”的一篇报道指出,南非希望说服伊朗仅以观察员身份参与,而非积极参与,此举显示南非非常关注美国总统川普对此次军演的看法。
近日,悬挂中国、伊朗和俄罗斯国旗的舰艇驶入南非位于开普半岛西蒙斯敦(Simon's Town,赛门镇)的主要海军基地。
为期一周的联合军演于上周五拉开序幕。这次军演由中国牵头,其他主要发展中国家联盟成员也参与其中。该联盟成立于2006年,最初名为“金砖国家”(BRIC)。
“金砖国家”的名称源自于其创始成员国巴西、俄罗斯、印度和中国。四年后,南非加入,并在其名称中加了一个“s”。
随着埃及、埃塞俄比亚、印尼、伊朗和阿联酋的加入,该联盟现在被称为“金砖国家+”,目标是挑战较富裕的西方国家的政治和经济实力。
南非国防部表示,各国海军正在集结,进行“一项密集的联合海上安全行动、互通性演练以及海上保护系列活动”。
南非国防部并未具体说明哪些国家将参与,只强调训练的目标是“确保航运与海上经济活动的安全”。
一些评论人士质疑,既然“金砖国家+”是一个经济联盟,为何成员国要共同举行军事演习。
国防分析家迪恩·温格林(Dean Wingrin)告诉BBC:“‘金砖国家+’成员国之间存在政治立场截然相反的情况,甚至在边境地区也存在激烈冲突。”
这并非南非首次与中国和俄罗斯举行联合海军演习。第一次演习名为“莫西”(Mosi),在南非茨瓦纳语中意为“烟雾”,于2019年低调举行。
但到了2023年“莫西二期”(Mosi II)演习时,俄罗斯已全面入侵乌克兰,演习的时机备受批评。
“演习恰逢俄罗斯入侵乌克兰一周年纪念日,”温格林说道,“因此,演习的时机引发了广泛关注。”

上周五,一艘伊朗军舰出现在西蒙斯敦。
目前的演习最初计划于去年11月举行,原名为“莫西III”(Mosi III)。但由于南非首次主办二十国集团(G20)领导人峰会,演习被推迟并更名,邀请范围也扩大了。
“去年年中左右,我们开始听说演习不再叫‘莫西III’,而是改为‘金砖国家+’海上联合演习,名为‘和平意志’(Will for Peace)。”温格林说。
但在当前的政治环境下,这次演习的扩大可能会使南非与其主要贸易伙伴之一的美国进一步疏远。
“自从川普政府重新执政以来,南非一直面临压力。甚至在此之前,民主党执政时期,他们也认为南非是反美的。”位于约翰内斯堡的威特沃特斯兰德大学(University of the Witwatersrand)教授威廉·古梅德(William Gumede)告诉BBC。
与川普政府的冲突极为激烈。他指责南非当局未能保护白人少数族群,并向阿非利卡人(主要源自荷兰移民后裔)提供难民保护。
随后,川普提高了关税,并取消了对南非的援助。
他的愤怒部分也源于比勒陀利亚在国际法院(ICJ)对以色列提起诉讼一事上扮演的角色。美国的盟友强烈否认关于加沙地区巴勒斯坦人遭受种族灭绝的指控,并称其“毫无根据”。
南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)于5月率领代表团(其中包括知名的南非白人高尔夫球员)访问白宫的举措,并未修补裂痕。相反,拉马福萨在椭圆形办公室遭遇一连串有争议的指控,涉及南非白人农民的遇害事件。
没有南非政党表示该国存在“白人种族灭绝”。这包括代表阿非利卡人及整体白人社群的政党。
然而,川普在决定抵制于约翰内斯堡举行的11月G20峰会时,仍重复了此类说法,并称非洲最大经济体主办峰会是“彻底的耻辱”。
川普在自己的社交平台“真相社交”(Truth Social)上发文表示:“阿非利卡人正在被杀害与屠戮,他们的土地与农场正被非法没收。”
古梅迪指出,南非经济多年来一直陷入困境,亟需进入美国市场。
他说:“我们不能疏远美国。如果把美国政府、美国私营部门以及美国公民社会对南非经济的贡献加起来,远远高于中国。”
“仅美国公司在南非就创造了超过50万个工作机会。如果你看所有在南非的中国公司,说它们创造了一万或甚至两万个工作机会,已经算是慷慨的估计。”
这与南非政府在2024年公布的数据不同,后者称中国在南非创造了约40万个工作机会。
古梅迪表示:“我认为在实际层面上,美国对我们的战略意义远大于中国。”
去年,南非央行警告称,美国对南非出口商品加征30%的新关税可能导致约10万人失业,其中农业和汽车产业受到的冲击最大。
古梅迪解释,非洲人国民大会(ANC,非国大)——这个在1994年带领南非走向解放的政党——视中国为意识形态上的伙伴。同时,俄罗斯也因在反对种族隔离政权与白人少数统治的斗争中支持“非国大”而受到尊敬。
但他指出,“非国大”在2024年失去国会多数席位后,未能更新其外交政策以涵盖新的执政联盟伙伴。
它被迫与其他政党组成执政联盟,其中包括亲商、亲西方的“民主联盟”(DA)等政党。
古梅迪说:“当‘非国大’还是多数党时,中国是‘非国大’政府的战略伙伴。但现在我们组建的是民族团结政府,作为一个国家与政府,我们应该制定一个新的外交政策,将‘非国大’的伙伴纳入其中,因为‘非国大’已不再是多数党。”

一位南非官员表示,这次军事演习对南非国防部队来说是个很好的训练机会,也将提振士气。
南非第二大党“民主联盟”强烈批评了“和平意志”海军演习。
该党国防发言人克里斯·哈廷格(Chris Hattingh)在一份声明中表示,这次演习破坏了南非的不结盟外交政策立场。
“这次演习由中国牵头,俄罗斯和伊朗也参与其中,而这两个国家都受到严厉制裁,并且都卷入了冲突。”
“与这样的国家进行联合训练,不能称之为中立或不结盟。无论政府是否承认,这都是一个政治选择。”
但温格林表示,南非军方决定继续推动这次演习,背后可能也存在一些实际考量。
“南非处境艰难,因为多年来国防经费的削减和预算的削减,已经严重削弱了我们的国防能力。”他说。
“我们没有那么多能够出海前往其他国家进行演习的舰艇。所以我们必须抓住一切机会,与任何愿意来南非的国家进行演习。”
南非国防部副部长班图·霍洛米萨(Bantu Holomisa)也对批评不以为意,称南非国防部队“能与装备精良的国家进行军事演习”是一种荣誉,这将提振部队士气。
然而,温格林警告这可能带来麻烦:“我不认为这次演习会导致其他国家的任何军事行动。”
“但它确实可能使南非与某些国家的贸易谈判更加困难。问题不在于演习本身,而在于外界的观感。”
其他评论人士也持相同看法,例如古梅迪表示:“这绝对会被川普政府视为挑衅。”
“在当前的地缘政治情势下,这对南非而言并不好看。我认为拉马福萨总统最好取消这些联合海军演习。”

俄罗斯海军在南非水域的存在过去曾因乌克兰战争而引发争议。
政治分析家桑迪莱·斯瓦纳(Sandile Swana)则更为乐观,即使是在美国近期展开军事行动推翻委内瑞拉总统马杜罗(Nicolás Maduro)并扣押该国油轮的背景下,他仍持此看法。
“这次行动的目标是确保国际贸易海上安全,打击海盗,并创造安全的海上环境。我认为无论从哪个角度来看,这都将受到所有人的欢迎,”他告诉BBC,美国与南非的关系已经不可能更糟。
“安全海上活动的呼吁不应该遭到任何人的限制。川普一直在发出极端威胁,却又很快收回。”
古梅德认为,这场裂痕带来的经济影响才是关注的焦点。
“如果不让外交政策对美国更加友好或务实,我们就真的危险了,我们将被夹在美中、美伊以及美俄的斗争之间。”
他说:“(那样)南非将成为最大的输家。”