2025年中共对台认知作战 国安局揭中共认知战5手法

2025年10月10日，一男子手持台湾旗帜。（图片来源：I-HWA CHENG/AFP via Getty Images)

国安局今天表示，已完成“2025年中共对台认知作战操作手法分析报告”，中共党政军系统的设定争议信息叙事主题与基调后，动员科技、公关公司与网军集团等协力组织，运用5大手法对台传散争议信息。

国安局今天（11日）上午发布新闻稿表示，中共持续对台认知作战，选择台湾的重要时事加强炒作，期达到“激化台湾内部对立”、“削弱民众抗敌意志”、“影响友盟援台意愿”，以及“争取认同中共立场”等战略目标。国安局近期完成“2025年中共对台认知作战操作手法分析”报告，期望让台湾民众进一步了解中共影响力行动对民主社会的危害。

国安局表示，中共党政军系统设定争议信息叙事主题与基调后，动员资讯科技公司、公关公司及网军集团等协力组织，运用以下5大手法对台湾目标受众传散争议信息。

针对“透过数据分析社情动态”方面，国安局表示，中共网信办、国安部、解放军政治工作部运用“中科天机”、“美亚柏科”、“沃民高新”等科技公司，利用“爬虫技术”，搜集台湾的政治人物、民意代表及意见领袖的基本个资、人际网络及对中共立场，并汇整台湾选举期间民调数据、网络声量等资讯，以利“精准”执行对台宣传及攻击特定人士。

在“建置多元管道投放争议信息”方面，国安局表示，中共中宣部、公安部透由“海讯社”、“海卖”与“虎牙”等公关公司，创建了网站伪冒国际媒体，例如：Aisa Korea、Austria Weekly，协力传散中共官方论述；另扶植“无边界集团”公关公司，创设脸书粉专内容农场，张贴了煽动性文章吸引点阅，并在Threads及X等平台，设立软性议题发文帐号，伺机发布政治类贴文，意图影响台湾民众认知。

在“利用异常帐号渗透舆论”方面，国安局指出，中共公安部运用“龙桥”网络水军集团，透过超过20种语言，在全球逾180种网络社交媒体进行影响力活动；另中共网信办、统战部及共军网络空间部队指导“中科点击”、“北京星光”及“一网互通”等科技公司，建立网民数据库，并且开发帐号自动化群控程式，控制超过万组假帐号，协同性投放争讯，并针对目标受众塑造舆论。

针对“运用AI生成拟真影音”，国安局表示，“中国兵器工业集团”等企业积极开发AI模型与智能引导系统，试图同步执行舆情数据搜集、影音自动生成、目标受众精准投放等功能，以产制传散各类型争议信息；中共也委讬“晴数智慧科技”、“科大讯飞”等公司，开发智能语音系统，透过台湾网站刊登广告，诱吸不知情的台湾民众进行录音，恐用以合成伪冒民众声线语调，提升AI生成影音争议信息的真实度。

谈及“进行网骇盗用国人帐号”方面，国安局表示，中共于2025年4月对台军演期间，盗用了PTT用户10余组帐号，并透过“骇侵物联网设备”及“租用外国服务器”做为跳板，炒作“中共封锁我国天然气运输”、“共舰进入24里线”等不实争讯。

国安局表示，2025年，国安情报团队查报超过4.5万组异常帐号、蒐获超过231.4万则争讯；全年通报政府相关部门计3,200余则争讯，俾利政府即时应处中共对台认知战操作。

国安局表示，美国、欧盟、澳大利亚及法国等国重要政府机构及智库，都发布报告警示中共操弄资讯手法及相关威胁。台湾身处在国际反制中共认知作战的最前线，国安局2025年已跟国际友盟召开80余场安全对话及专案会议，期拓展全球民主社群反制认知战之合作网络。

最后，国安局强调，将会持续加强掌蒐中共对台湾的认知作战手法样态，落实政府跨部会通报及应处机制，并跟第三方事实查核机构、社交媒体业者强化沟通交流，适时揭露且下架不实网络资讯，防制境外敌对势力对台湾影响力作战，以维护国内纯净舆论环境。

根据中央社报道，在国家安全局8日下午送抵立法院书面资料中，谈及中共发动军演的动机，包括“反制国际民主友盟挺台”、“转移中共内部问题焦点”及“渲染军力未受肃贪影响”。

国安局也谈及“转移中共内部问题焦点”部分，并指中共举行对台针对性军演，可将民众对于国内经济挫折、社会失序等不满，引导至“抗击外部势力干涉”的民族主义情绪，包装为对台军演行动的合理性。

针对中共军演期间的复合式威胁样态，国安局说明，包括“操作军事与灰带施压恫吓”、“运用多元手法遂行认知作战”及“发动网骇侵扰政府机构网络”。

针对“运用多元手法遂行认知作战”部分，国安局分析说，中共在军演期间运用官媒渲染、影片剪接、AI生成造假、盗用帐号、学者附和，以及网络水军推宣等手法扩大争讯操作。

据国安情报团队蒐报，2025年12月29日至2026年1月2日，中共传散在网络社交媒体争议信息超过1万9000则，其中包括异常帐号计799组，集中于“TikTok”、“脸书”、“Threads”及“X”等平台，炒作“疑美”、“疑军”及“疑赖”等论调。跟过去军演相比，这次尤运用“AI生成影音”及“国际外宣”，企图藉着这样的操作，削弱台湾民众对自我防卫信心，并弱化国际友盟挺台立场。

根据国安情报团队统计，中共网军锁定政府机关网络服务，扩大资安侵扰行动，演习第一天侵扰高达约208万次，较前一天（约154万次）上升；演习第二天则增加至约209万次，包括以共军网军“APT24”、“BlackTech”最活跃，凸显中共藉着军演对台网安侵骇的操作模式。