北京最怕委国援引“恶债”原则？数百亿美元恐化乌有

2026年1月6日，在利马的“Emporio Comercial de Gamarra”商店，一名男子展示了一张经过数码处理的委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗的照片。（图片来源：ERNESTO BENAVIDES / AFP via Getty Images）

(看中国记者王君综合报道）近日委内瑞拉的马杜洛政权遭到推翻之后，有外媒引述分析师说法指出，中国于过去约20年时间对委国提供了数百亿美元贷款，但新政府可以援引“恶债”原则，而宣布这些外债无效。

外媒：新政府可援引“恶债”原则宣布外债无效

8日，据《南华早报》报道，美国军队在1月3日发动突袭行动，抓捕了时任委内瑞拉总统马杜洛（Nicolas Maduro），且带往纽约受审，使得中国当局在委内瑞拉的庞大曝险陷入了不确定状态。

若乐观设想，美国主导的经济重建，将帮助委国当局来提高原油产量与出口量，并偿还外债。不过，分析师却认为，委内瑞拉新政府将更有可能会质疑对中债务的合法性。

中国人民大学拉丁美洲研究中心的主任崔守军指出，为了能够获得国际货币基金（International Monetary Fund）和美国的援助，新政权将可能援引西方法律体系的“恶债”原则，而拒绝承认债务提供法律讬辞。

所谓的恶债（Odious debt）亦称为非法债务，其指新政府主张前政权所欠下的债务，并没有给国家带来利益，所以无约束力。先前伊拉克总统萨达姆（Saddam Hussein）政权垮台之后，伊国当局就同样援引过此项概念。

尽管官方的数据不透明，不过多家智库的数据显示，中国对时任委内瑞拉的总统查维斯（Hugo Chavez）及之后的马杜洛总统提供了大量贷款，总额逾600亿美元，而这些资金主要用在基础建设上。

经济学人资讯社（Economist Intelligence Unit）的经济学家徐天辰表示，对于新政府继承的“非法”债务展开重新谈判，将致使中国的贷款换石油的交易面临了重大重组风险，但中方仍然有可能继续可获得委国石油。

徐天辰表示，美国总统川普（Donald Trump）似乎有愿意将委内瑞拉石油卖给中国，而让美企从中获利。

马杜洛倒台 北京忧利益恐遭殃

多年以来，中国一直于拉丁美洲加强外交与投资，挑战华府后院的影响力。去年北京就主办了中国与拉丁美洲及加勒比国家对话，且宣布中方和拉美贸易达到了创纪录的5190亿美元。因此，北京会忧心委内瑞拉危机对中国在当地的利益，以及它在相关区域影响力的意义。

狙态吉尼亚威廉玛丽大学研究机构的“援助数据”（AidData）指出，委国为中国官方贷款的第4大接收国，其在2000至2023年期间获得大约1060亿美元的承诺。2024年，委内瑞拉对于中国的债务估计总共达约100亿美元。彭博社援引未具名消息人士的话报道，中国最高金融监管机构于周一要求主要贷款机构报告关于委内瑞拉的曝险。

加州大学圣地亚哥分校的教授史宗瀚（Victor Shih）表示，如果委内瑞拉政府于美国压力之下，将美国债权人及索赔人置于中国债权人与索赔人之上，且委内瑞拉政府又欠下了多方巨额债务，那么中国银行将可能会蒙受重大损失。

中国和美国一样，在委内瑞拉的许多利益皆与石油有关。多年以来，北京透过了贷款来换取石油协议，而提供委内瑞拉信贷，致使中国成为委国原油的最大买家。对北京而言，委内瑞拉借款人欠下的钱，非常可能要比石油本身更加重要。实际上，委内瑞拉石油只有占中国总进口的约4％。

委内瑞拉是全球最大的石油储存国，据美国能源资讯署的资料显示，截至2023年为止，其存量达到3,030亿桶，占全球存量17%，其中有69%都出口往中国。然而，如今委内瑞拉的产量却仅每日114万桶，全球排第16位，也相对于1970年代每日产出的400万桶大为缩水。

川普：不愿中俄两国势力进入委国 但愿开放石油生意

有关日前美军突袭委内瑞拉并抓捕马杜洛带至纽约受审。9日，美国总统川普表示，如果不这么做，中国或者俄罗斯的势力“就已经进入了委内瑞拉，美方不愿看到他们出现在那里，而成为近邻。

川普表示，我已告诉中国，亦告诉俄罗斯，我们与你们相处得很好，也很喜欢你们，可是我们不希望你们出现在那里。但川普也说，美国开放做生意，而中国可以向美国来购买想要的石油，同时俄国也可向美国取得所需要的石油。

马杜洛与中国、俄罗斯的关系密切，其政权遭到推翻后，目前是由副手罗德里格斯（Delcy Rodriguez）来担任委内瑞拉临时总统，并在美国主导下展开经济重建。

川普说，马杜洛下台可说为委内瑞拉与美国带来了“让人振奋的未来”，且让西半球两大能源强国的经济可以更紧密整合。委内瑞拉于目前过渡政权的领导下，似乎已是美国的盟友，他认为在未来仍会继续是盟友。