【名家专栏】非法移民问题与美国国防安全

（英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／信宇编译）美国总统唐纳德‧川普领导的政府在边境安全问题上的民意支持率很高。川普总统12月的支持率显示，92%的共和党人和19%的民主党人支持总统在边境安全问题上的立场。根据美联社-NORC的民意调查，就更广泛的移民问题而言，80%的共和党人和6%的民主党人支持川普总统。

非法移民问题对选民来说越来越重要，他们不希望通过提供免费社会服务来鼓励非法移民。他们不希望欢迎那些一踏入美国就违反法律、翻越铁丝网的移民。此前宽松的执法政策可以说是在挑选那些有犯罪倾向的移民，而不是那些最有可能成为守法公民的人。

新移民的犯罪倾向也是这些选民关注的一个主要问题，因为新移民往往比普通美国人更加贫困。据称，一名阿富汗难民于11月在华盛顿特区枪击了国民警卫队成员，而明尼苏达州的一个索马里裔群体据称参与了大规模的医疗欺诈。

诚然，一个族裔群体中一两个成员的行为不应该让整个群体蒙受污名。然而，选民担忧的不仅仅是非法移民更容易接受非法行为，而是政客和公务员为了避免被贴上偏执的标签而逃避起诉他们。在索马里裔的案件中，未能提起诉讼似乎就是一个大问题。

另一个令人担忧的问题就是，医疗保险游说团体从国家补贴的医疗保健受益人身上牟利，因此尽管国家债务不断增长，他们仍然鼓励非法移民加入医疗保险计划。例如，一些从加州补贴医疗保健中获利的大型医疗保险公司会向一家非营利组织捐款，该组织鼓励非法移民在州政府规定的截止日期前申请医疗福利，否则他们将失去资格。这无疑违背了选民希望加州走向财政负责的意愿。

为了回应选民的要求，川普政府最初的重点是遣返最危险的非法移民。然而，现在这些唾手可得的目标大多已被清除，其它问题也随之浮现。其中最突出的问题就是，选民希望获得更多就业机会，并且许多人希望维护美国现有的文化。他们不希望与那些一旦有机会就会涌入美国并改变美国文化的全球廉价劳动力竞争。

因此，选民要求更严格地遣返非法移民，甚至包括那些拥有某种合法身份（但并非公民身份）的人，因为他们的合法身份仍然可以被依法剥夺。他们尤其希望遣返来自某些地区的非法移民，例如中东地区，因为这些地区的文化被认为与美国现有文化差异较大，更难融入美国社会。川普政府正在回应选民的这些诉求，而这正是民主制度所鼓励的。

美国国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）报告称，2025年共有超过250万非法移民离开美国。其中包括190万自愿离境者和60.5万被强制遣返者。鉴于每次强制遣返的成本估计为17,000美元，美国政府目前向自愿离境者提供免费机票和3,000美元的离境奖金。

美国目前的遣返政策存在风险。如果非法移民每次越境都能使用新的身份，那么3,000美元的奖金可能会刺激更多非法移民涌入。这可能是国土安全部扩大在美国边境使用生物识别身份验证措施的原因之一。

还有一些风险并非那么容易解决，它们涉及美国的硬实力和软实力。遣返行动有时会导致家庭离散，以及其它类似情况，这可能会损害美国的声誉。自由女神像象征着美国欢迎来自世界各地热爱自由的人们。她给他们带来希望，让他们相信美国也是他们的家园，至少在对自由的共同热爱方面是如此。但这与美国针对真正寻求政治庇护者的某些执法行为相矛盾。

例如，一位名叫关恒（Guan Heng，音译）的中国男子，在英勇地收集并发布有关维吾尔族拘留营的信息后，差点被遣返到东非的乌干达。如果美国真的完成了这次遣返，可能会损害中国仅存的人权活动。

此外，驱逐如此多的人口也可能导致通货膨胀加剧、经济增长放缓以及政府收入减少。大约10年后，移民缴纳的税款往往会超过他们享受的社会服务支出。他们在教育、全职就业和收入方面开始超过美国平均水平。移民带来的劳动力供应增加可能会降低建筑、农业和服务等行业的工资水平。但与此同时，他们也会降低物价。对许多人来说，最终的影响可能相互抵消。

目前美国约有4,800万移民，占总人口的14%。据估计，仅2023年，他们就贡献了1.7万亿美元的经济活动和超过6,500亿美元的税收。美国财富500强企业中，近一半是由移民或其子女创立的。这些公司在全球雇佣了1,540万名员工。显然，广大移民对美国经济做出了巨大贡献。

毋庸置疑，美国军队的运作也依赖于美国经济产生的税收。从军事和经济角度来看，一个强大的美国迄今为止在一定程度上依赖于移民。因此，这个问题值得我们重新审视。

有没有办法通过将非法移民转变为合法移民来维持经济增长和美国军事实力？

我们如何才能确保美国吸引到最优秀的移民，而不是最糟糕的移民？

最佳的审查程序是什么，才能确保新移民支持美国的生活方式，包括自由以及对宗教多样性的宪法保护？

这些都是当今的关键问题。鉴于我们在全球方面面临中共和俄罗斯等强大的对手，美国现在无法承受对经济和军事实力造成重大负面影响。我们不能让国内问题和分歧削弱我们团结一致的防御力量，以应对这些对美国自由和美国生活方式构成的重大威胁。因此，尽管美国正在努力解决移民这个争议性问题，但我们需要深思熟虑，谨慎行事，然后再三斟酌。

作者简介：

安德斯‧科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士和硕士学位，2008年获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）出版商科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）的总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大国大战略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。

原文：Immigration and the Defense of America刊登于英文《大纪元时报》。

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