在野党发动弹劾赖清德,"600万人网络连署"是真的吗？

台湾朝野对立，冲突延烧，在野党质疑总统赖清德“独裁”，对他发起弹劾程序；有网站指称短短几天内已有600万人次连署弹劾，但该数字存在争议。而根据最新民调，赖清德的声望虽有上升，但不赞同他施政者仍占多数。





台湾在野党阵营上週五（12月19日）宣布要提案弹劾总统赖清德，质疑他“推动主导违宪行动”，有如民国初年企图称帝的袁世凯。

週二（23日），在国民党与民众党的人数优势下，立法院程序委员会已将赖清德弹劾案排入26日的院会议程，届时在野党打算邀请赖清德列席说明，并举办弹劾公听会。国民党团书记长罗智强表示，预计明年5月20日左右进行弹劾案表决。

弹劾的背景

赖清德就任总统后，台湾政局呈现“朝小野大”的局面，朝野对立也成为过去一年来的常态；公民团体在民进党推波助澜下曾掀起“大罢免”浪潮，但最终以失败收场。

今年11月，在野党于立法院三读通过《财政收支划分法》（简称《财划法》）修正案，台湾行政院长卓荣泰对此表达疑虑，随后决定以“不副署”法案的方式，让《财划法》修正案无法正式生效。

这是台湾史上第一次有三读通过的法案未获行政院长副署；根据《中华民国宪法》，法案在立院三读之后，总统应依法公布法律，且须经过行政院长“副署”，使其生效。

这波争议之中，执政党与在野党都指责对方违宪。

民进党主张，《财划法》在立法院的审议过程及内容“悖离民主原则与权力分立”，而“不副署”是宪法赋予行政部门的救济方式，藉此才得以反制国会的“多数暴力”、捍卫台湾的民主宪政及国家发展。

国民党及民众党则认为，赖清德政府只有“少数民意”背书，却以“行政权凌驾立法权”，形同“迈向独裁”，因此有必要对赖清德启动弹劾程序，并要求他到立法院说明。





台湾立法院目前有113位立委，民进党占51席，国民党和民众党分别为52席和8席，无党籍2席。图像来源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Wire/picture alliance

“600万人”连署弹劾赖清德？

在野党宣布发起弹劾行动的同日（19日），前国民党立委蔡正元、郭正亮、邱毅等人号召发起网络连署行动；隔天，《中国时报》等台湾媒体便称已有“600万人次”上网连署弹劾赖清德，且网站一度因流量太多而当机；中国的《海峡导报》、中评社等媒体亦跟进报道此事，相关词条更登上微博、百度热搜话题。

据上述媒体说法，“600万”这个数字，已经比赖清德去年初台湾总统大选所获的558万票还多。郭正亮说，“庞大的反对民意已对赖清德构成巨大压力”；蔡正元则称“民意已经很清楚”，也证实了弹劾赖清德的正当与合法性。

不过，此连署的公信力在台湾引发争议，网站制作者身分不明，是否真有“600万人”连署有待商榷。

实际浏览该网站，欲连署弹劾赖清德仅需提供一个名称和一个电子邮件即可，并无身分验证机制，亦无从确认是否一人仅连署一次。台湾时事评论员吴静怡质疑，该网站可以“快速刷高”数字，并非严谨的连署系统，且存在数据搜集的资安疑虑。

截至週二（23日）上午，该连署网站上的进度条显示“100%”达到“6,894,744”人连署的目标，但具体的连署人数一直呈现为“载入中”，底下则有小字注明“因发现有机器人恶意攻击造成数字异常，会进行数据库重整后呈现更正确数字”。

赖清德目前有多少民意支持？

根据台湾民意基金会23日发布的12月全台民调，对于赖清德处理国家大事的方式，赞同者占43.4%，不赞同者为48.6%；跟上个月相比（赞同者37.9%、不赞同者50.2%），赖清德的声望有所上升。

至于“是否支持行政院长卓荣泰拒绝副署财划法修正案”，支持者占39.2%，不支持则为42.8%。

对于此次民调结果，刚获提名为中选会主委的台湾民意基金会董事长游盈隆认为，这显示赖清德过去一个月的施政表现“获得民意正面回应”，尤其是在外交、国安方面主动设定政治议程；值得注意的是，对他施政“非常赞同”及“非常不赞同”者都上升，中间的温和派则是减少，这表示台湾的政治两极化趋势卷土重来。

对于赖清德遭发动弹劾一事，台湾总统府发言人郭雅慧19日回应，既然在野党能够大动作发动弹劾，恰恰证明了立法院拥有制衡行政权的手段，“没有所谓行政滥权，只要合乎宪政体制，都会给予尊重”。

根据现行法规，总统弹劾通过的门槛相当高：首先在立法院，需要有全体立委二分之一以上提议、三分之二以上决议，才能声请宪法法庭审理；到了宪法法庭，则要由大法官现有总额的三分之二以上同意，才可宣告弹劾成立、使被弹劾者立即解职。

目前一般认为赖清德弹劾案恐怕难以通过立法院这关，因为民进党占了51席，而国民党（52席）及民众党（8席）加总起来，也远不及法规所需的三分之二（76席）门槛。