清朝的满汉关系：民族隔离与不平等

关于满汉关系，中美学术界有两个非常精辟的说法，一个是清末民初的学者孟森，他是近代第一个系统研究八旗制度的历史学家，他认为八旗是“国中之国”，这就是说，八旗是清帝国中一个独立的军事、行政组织。另一个是美国历史学家Edward Rhodes, 他认为满汉关系”Separate and Unequal”。 两者虽然文字不同，着眼点也不同，一个强调八旗制度，一个侧重民族关系，但二者都从不同侧面指出了满汉问题的严重性： 八旗组织在清帝国是一个高度独立的体系，作为一个军事组织，和绿营（汉人军队）并立。作为管理旗人的行政机构，它的上级主管部门是“八旗都统衙门”，和主管汉人的六部平行，都直接接受皇帝管理。在这个制度设计下，旗人和汉人实行民族隔离，并且地位不平等。

在说明满汉问题之前，必须指出，满汉问题只是清帝国众多民族关系中的一种。清朝建立了类似金字塔的结构，满人处于顶端，之下分别是蒙古人、汉人，再往下是藏人、回回（伊斯兰各民族，包括维吾尔人），苗人（南方多个民族统称），番子（藏人），类似于元朝的民族不平等制度。

民族隔离

包括三个方面：身份划分上的不同，居住的隔离，和通婚的限制。

身份差异

汉人被界定为“民人”，和“旗人”相对。需要注意的是，民人专指汉人，不是广义的“民间人士”。如上所述，其他各个民族还有各自的称谓。在清代官方文书中，旗民、满汉、旗汉等说法往往混用。满清统治者创造出“民人”的说法，可能是希望降低民族对立思想。

旗人是世袭军人阶层，不能从事其他经济活动。这里需要注意的是，汉人当中也有军人（绿营），而且也是世袭制，但是地位不如八旗。

满汉身份差异带来了以下一系列不平等，由于篇幅所限，点到为止。

居住棒离

满清入关后，在战略要地建立了一系列“驻防”，后来随着帝国版图扩大，又陆续在少数民族地区建立了一些驻防。到清末，全国共有大约90个驻防。

驻防有两个基本功能：军事和生活。所有的旗人（包括妇女儿童）都必须居住在这里，汉人俗称满城。

满城和汉人城市的相对位置有三种基本情况。第一、远离汉人居住地，这在偏远地区比较常见。第二，在汉人城镇附近。第三，在汉城内部。不管哪种情况，满城都有城墙和汉人区域隔开，双方不能擅自进入对方居住地。

最大的、也是最特殊的“驻防”是北京，全国大约一半旗人居住于此。1644年入关时，朝廷命令汉人迁居外城，内城只有旗人可以居住。居住在皇城周围的，则是最信赖的满州八旗中的上三旗。清朝中期以后，居住限制有所松动。

为了控制满人和满城，朝廷出台了一系列措施。1，每三年进行一次男子人口普查，并且比较各次结果，防止汉人混入八旗。2，禁止旗人领养汉人儿童。3，如果满人需要离开满城（例如奔丧），他们出发前必须获得批准，到达目的地后，需要到当地八旗机构备案，返回后再报告。4，每年还检查旗人居住情况，是否擅自搬家。中国第一历史档案馆保留了大量相关资料，可以查阅。

在全国范围来看，由于满人需要汉人商贩提供生活物资，这些商贩需要进入满城。他们必须获得许可，早上满城城门开放时进入，晚上关门前离开。

实际生活中，少数汉族商贩由于生意上的需要，向旗人租赁房屋、甚至私下买卖，是存在的。尤其是在清末的北京，大量的旗人和汉人长期生活在同一个城市的不同区域，难免存在一定程度的交流。但是必须指出，旗人、汉人之间买卖房屋是违法的，因此交易是秘密的，也就是“红白契”。正式的契约写在红纸上，官府承认。非正式的契约写在白纸上，不被官府承认。

通婚限制

清朝法律鼓励旗人之间通婚，限制满汉通婚。旗人结婚，必须把双方姓名、所在八旗组织，家庭情况层层上报，最后报告给八旗都统衙门。

法律允许汉人女性嫁给满族男性，但是汉人男子不能娶满人女子，除非皇帝批准。中国传统社会中，女性地位低下，有时甚至被当作财产买卖。因此，旗人可以娶汉女、汉人不能娶旗女的单向规定，是不平等的做法。

汉女嫁旗人，有两个常见问题。第一，嫁给旗人的汉人女性，大多做妾。第二，某些旗人女性，大龄还未出嫁，只能啃老。而女性不能领取“钱粮”，造成原本平穷的旗人家庭更加贫穷，详细情况见下。

民族不平等

不平等表现在三个方面方面。

经济

旗人不能从事农工商业，生活来源靠国家发放的“钱粮”。军人按照等级，每月领到一定数额的银子和粮食，供养家庭。旗人收入不需要纳税，而且不用承担徭役。

在汉人看来，这不公平：汉人劳动所得，需要纳税，旗人不从事生产，不劳而获，却能从国家拿到钱粮，而且婚丧嫁娶还能领到额外补贴。

为了保证旗人生活，朝廷规定“旗民不交产”，就是说，汉人不能购买旗人房屋、土地。

另外，满人王公贵族大多通过隐蔽方式（类似现代白手套），从事工商业，获得巨额财富。

不过，随着时间推移，十八世纪中期后，“八旗生计”开始遇到困难。根本原因是，旗人人口自然繁衍增加，而军人名额有限，所以能够当兵领取钱粮的人，在旗人总人口中比例越来越少。朝廷想出多种办法，比如养育兵，就是给男童一定钱粮，还有让汉军离开八旗，但是都不能解决根本问题。到了清末，贫穷旗人相当普遍。当然，汉人贫困问题也很严重。

虽说有些人经济上贫穷，旗人仍然是一个特权集团，因此有些汉人希望嫁给旗人，或者把孩子过继给旗人。

政治

这里侧重讲述官僚机构的设置以及官吏选拨的途径，这两个方面使得旗人做官比汉人容易，从而确保旗人控制帝国的官僚机构。

首先，所有政府机构的职位都对旗人开放，而汉人却不能进入某些机构，例如理藩院。

其次，满汉都可以进入的机构中，满缺（职位）比汉缺多，虽然名义上“满汉参半”。

第三，绝大多数机构中的笔帖式（秘书）职位，都由旗人担任，汉人无缘。

从科举考试途径来说，满人也非常有利。

首先，旗人、汉人分开考试，各自有录取名额，看起来似乎公平，实际上旗人仅占帝国总人口的很小比例（1%-2%），而汉人占人口90%以上，因此，汉人录取的比例很低。

其次，满州会试，只对满人开放，汉人不能参加。

第三，面向满州的“翻译”考试，简单的满汉翻译，选拔笔帖式。汉人不能参加。

第四，王公贵族子弟可以通过“承荫”的方式，无需考试而进入官僚机构。而清朝贵族都是满人。

最后，满汉官员任职时间长短不同。汉人官员父母死后，原则上需要守孝三年，一共六年。这来源于儒家孝道，也是官制规定。这段空档期对官员的职业生涯影响很大，影响升迁。旗人官员不受影响。

表面看起来，守孝与否是两个民族的文化传统不同，实际上反映了满清统治政策的灵活性和残酷性。按照儒家思想，汉人不能剃发，为什么满清推行“留发不留头”政策、屠杀大批汉人？强迫汉人采用满人发型服饰，同时又允许保持儒家某些传统，可以说是双重标准。为什么采用双重标准？采用满人发型服饰，是臣服的外在标志。而儒家思想中的孝道，对满清统治不构成威胁，甚至可以削弱汉人官员在官僚体制中的影响，因此特意保留。

如果说政治上的不平等还相对隐蔽，那么法律上的不平等则是公开的、巨大的。

法律

法律方面的差异，表现在几个方面。

首先，旗人、汉人有不同的管辖机构。旗人违法，汉人地方官无权管辖，只有八旗官员才能审理。类似于清末西方国家在中国的治外法权(extraterritoriality)

其次，朝廷制定了一整套制度，规定了旗人实际处罚比宣判的处罚轻。例如，按律应当徒刑一年，实际上只接受20天的处罚，美其名曰“折枷”。刑期每增加一年，“折枷”增加五天。再来，按律应当流刑二千里，实际处罚也是折算成50天，而不是流放到边远地区。注意，这是法律规定的特权，不属于贪赃枉法。

第三，旗人原则上没有死刑，除非“悖逆”。也就是说，旗人杀死汉人，法律上不会得到死刑，实际处罚也非常轻（见上）。

第四，满汉分别关押，不能关在一个牢房里，也就是监狱里的民族隔离。

第五，旗人接受审判时，不需要对官员下跪。而普通汉人需要下跪，只有获得了秀才以上称号的人，才可以不跪。也就是说，只有一定社会地位的汉人才享受这项特权，而旗人普遍享受这个权利。

小结

民族政策是清朝统治政策的一部分，涉及到多个方面。有些学者声称，“明承清制”，这显然忽略了清朝的民族政策对汉人多方面的歧视，这种歧视是明朝没有的。在更广泛的意义上，作为一个多民族的大帝国，清朝在多个民族地区采取了多种政策。而明朝的统治地区相对较小，对少数民族地区的影响也较小，政策也和清朝有明显区别。

另一方面，清朝皇帝们反复声称，平等对待满汉两个民族（满汉一体），实际上，民族隔离和不平等始终存在，汉人也多次反抗，但都无法改变。甲午战争后，帝国风雨飘摇，朝廷、汉人保皇派、革命党都意识到民族问题和帝国安危的联系，任何人再也无法掩饰民族矛盾。他们从各自角度，提出了不同主张。