英前议员被列“黑名单” 与间谍案相关 跨国镇压再引关注

2024年3月25日，时任英国保守党国会议员蒂姆?劳顿、前保守党领袖伊恩?邓肯?史密斯以及苏格兰民族党前国防事务发言人斯图尔特?麦克唐纳在伦敦市中心举行新闻发布会，他们均来自跨议会中国联盟。（DANIEL LEAL/AFP via Getty Images）

英国前保守党国会议员蒂姆?劳顿（Tim Loughton）近日向媒体披露，他怀疑自己长期处于中共情报机构的监视之下，并可能卷入近年一起轰动一时的间谍案。这一事件再度将中共针对民主国家民选辟员的跨国镇压行为推上风口浪尖。

从人权批评到全球“黑名单”

蒂姆?劳顿曾在1997至2024年间代表东沃辛暨肖勒姆选区当选柄会议员27年。他长期关注中国人权议题，曾多次公开批评新疆、西藏及香港政策，并于2020年推动议会修正案，禁止与中国政府关联的企业参与英国关键基础设施项目。正因如此，2021年3月26日，中共外交部宣布对包括劳顿在内的7名英国现任及前任议员实施制裁，指责他们“恶意散布谎言、干扰新疆事务”。制裁内容包括禁止入境中国内地及港澳地区、冻结在华财产、禁止中国机构及个人与其交易。

劳顿告诉BBC，自制裁以来，他已失去议员身份享有的部分外交保护，作为普通公民必须“更加警惕”。他最直接的遭遇发生在2024年4月：原本计划在吉布提短暂停留24小时、与英国大使会晤，却在机场被扣留超过7小时，最终被强行遣返。劳顿认为，此事与吉布提与中国数十亿美元的基建投资及军事合作密切相关。英国外交部随后向吉布提提出正式抗议。

间谍案突遭撤诉引争议

劳顿的担忧与英国近年来最受关注的对华间谍案紧密相连。2023年3月，前议会研究员克里斯托弗·卡什（曾为汤姆·图根哈特与艾丽西亚·卡恩斯效力，同时担任“中国研究小组”主任）和克里斯托弗·贝里被控在2021至2023年间，向化名“亚历克斯”的中国情报人员提供34份敏感报告。这些报告内容涵盖保守党内部人事变动、对华鹰派议员活动轨迹、基础设施项目立场等，部分直接或间接涉及蒂姆·劳顿本人。情报机构MI5一度认为证据确凿，称此案暴露了中国对英国议会“史诗级规模”的渗透。

劳顿透露，他曾接受过机密简报，确认自己正是卡什与贝里文件中反复出现的“重点关注对象”。作为长期批评新疆、香港政策并推动限制中国企业参与英国基建的议员，他的名字与观点被写进报告，用以评估英国对华政策的“阻力点”。这让他深感不安：卸任后失去议员保护，如今更可能成为中国跨国镇压的直接目标。

然而，就在庭审前夕，2025年9月23日，皇家检察署突然撤诉。检察总长斯蒂芬·帕金森解释，因2024年上诉法院判例要求明确证明“中国在案发时构成国家安全威胁”，而政府拒绝提供相关机密证词，导致案件无法继续。劳顿对此公开表示“极其神秘且令人担忧”，认为这不仅是司法失败，更是对所有批评北京的英国前议员发出危险信号：即使证据确凿，也可能因政治或外交考量而被搁置。

中共跨国镇压的全球模式

劳顿并非孤例。中国已被多个国际组织认定为当今全球最活跃的跨国镇压实施国。

-自由之家（Freedom House）2025年2月报告指出，在2014至2024年间记录的956起跨国镇压案例中，中国相关案例占比22%，远超其他国家。

-2021年，中国同时对英国、欧盟、加拿大、美国多名议员及学者实施制裁，理由均为批评新疆或香港政策。

-美国司法部2023至2025年间连续起诉多起案件，包括40名中国公安人员涉嫌在美设立秘密警察站、对维吾尔及香港异议人士实施网络骚扰。

-香港《国安法》实施后，北京对多名流亡民主派人士发出高额悬赏，并通过国际刑警组织申请红色通缉令。

-加拿大2025年外国干涉公众调查结论确认，中（共）国是对加选举及议员施压最活跃的国家。

这些行动通常由中共国家安全部、公安部及统战部等多部门协调，手段包括旅行限制、经济胁迫、代理人骚扰、滥用国际刑警系统，甚至直接绑架。受害者不仅限于海外异议人士，还包括批评中国政策的西方民选辟员。

民主国家的反制

近年来，西方国家开始采取包系统应对措施，包括美国2023年通过《跨国镇压政策法案》，授权对涉案官员实施制裁；2025年G7公报首次将跨国镇压列为“侵略性外国干涉”；欧盟、加拿大、澳大利亚均启动专项调查或立法；以及英国议会情报与安全委员会正就是否将中国正式列为“威胁国家”展开辩论。

然而，经济依存度仍是掣肘因素，例如英中双边贸易额超过1000亿英镑，部分欧洲国家在“一带一路”项目上与中国深度绑定。

蒂姆?劳顿的经历表明，即便卸任议员，公开批评北京仍可能带来持久的个人风险。正如自由之家报告所警告：若民主国家不能联合应对，这种“长臂管辖”将持续侵蚀言论自由与主权平等的底线。