美中再休战 但贸易战根源问题仍无解

周四（10月30日），美国总统川普和中共党魁习近平在韩国的会面，促成两国贸易战再次暂时休战，在短期内稳定了美中关系，但分析指出，贸易战的根源问题仍未解决。双方都在利用临时休战争取时间，以进一步减少在战略领域的相互依赖。

这次会面，为避免贸易战继续升级，美中各自向对方做出了一些让步。中方的让步是，恢复购买美国大豆；暂停实施稀土出口限制一年；批准了字节跳动旗下TikTok美国业务的转让协议；承诺阻止芬太尼及其前体进入美国。

美方的让步是，将把原先对中国商品加征的20%芬太尼相关关税，下调至10%；暂停实施一项对商务部黑名单上中企扩大出口限制的规定。但川习会议题没有涉及英伟达旗舰人工智能芯片Blackwell和台湾问题。

尽管川习会达成了上述共识，但美国一直关注的中共产业政策、制造业产能过剩，以及出口导向增长模式等问题并未得到解决。

对于那些急于摆脱近几个月来美中贸易冲突和广泛不确定性的市场来说，川习会的结果很难被视为是一个长期的解决方案。相反，它更像是在两国争夺长期主导权斗争中的一个临时休战。

据彭博社报道，曾在川普第一任期担任美国贸易代表、负责对华贸易谈判的罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer），在川习会登场时告诉彭博电视台，“我不认为你会看到脱钩，但我认为你将会看到战略脱钩。”

“这（美中协议）只会持续几个月，或许一年左右”，他补充道，“之后我们还会回到原点，再次审视它。”

川普总统在结束川习会后返回华盛顿的途中也表达了类似的看法。

“我们现在已经达成协议，我们将每年重新谈判这一协议。”川普在空军一号上告诉记者。他还补充说，他认为这一协议将会常规性地被延期。

美中双方都想利用这一休战期为自己争取包多的时间，以便减少对彼此的依赖。近期，川普政府已在加码扩大稀土的供应来源和投资。他利用这次亚洲之行，与泰国和马来西亚签署了稀土等关键矿产协议，并加强了与日本和韩国等关键盟友的关系，赢得了两国在造船和稀土领域的投资。彭博社说，这些领域的加强将使川普在一年后与习近平的谈判中占据更有利的地位。

10月20日，川普和澳洲总理阿尔巴尼斯签署稀土协议与关键矿产协议。澳洲财政部长吉姆‧查尔默斯（Jim Chalmers）10月16日在华盛顿与白宫国家经济委员会主任凯文‧哈塞特（Kevin Hassett）会面前表示，澳洲处于非常有利的地位，来满足全球稀土需求。

“我们将与伙伴合作，确保我们能成为一个非常可靠的供应商，满足美国及其它全球市场的关键矿物需求。”查尔默斯说。

澳洲拥有全球第四大稀土矿藏和悠久的稀土开采历史。这使其更有可能成为中国稀土供应的可行替代国。澳洲也是中国境外唯一一家重稀土生产商的总部所在地。

此外，川普政府还在与巴西矿业高管会面，讨论稀土问题。

与此同时，北京试图减少对美国关键技术的依赖。中共最近公布的五年计划主要专注于取得关键技术突破，尤其是在高阶芯片领域。但鉴于过去经验，这一目标似乎很难实现。

中共在2014年到2024年十年间，先后实施了“大基金一期”和“大基金二期”，累计投入超过3000亿人民币。但截至目前并未在芯片制造上实现真正的突破，芯片设计软件（EDA）、制造设备和材料等领域依旧严重依赖国外供应商，突破“卡脖子”仍遥遥无期。

《日经新闻》7月份的一篇报道说，一位以中国主要芯片制造商为客户的供应链高管表示：“本土（中国）光刻工具仍是一片空白，还远未达到自给自足。大多数生产线仍在使用（荷兰）ASML或（日本）尼康的设备，即使那些是老款。”

华盛顿特区独立智库“安全与新兴技术中心”（CSET）在7月份发布的报告显示，截至2024年底，半导体制造设备领域中，中国企业在光刻机、化学机械抛光、蚀刻和清洁工具、薄膜沉积和封装测试等部分进展缓慢，仍严重依赖国外供应商。