“普特会”突然取消，川普为何改口制裁俄罗斯？

当地时间23日，川普宣布将在第二任期内首次对俄罗斯实施重大新制裁。媒体评价，川普对普京的不满情绪已经到达了新高度。就在前一天，川普表示，现在与普京会面“不合适”，因此取消了和普京在布达佩斯的会面。川普表示，他与普京每次谈话都很愉快，但没有取得进展。虽然看上去双方无法达成目标，但未来会再次举行会晤。川普于当地时间21日在白宫发表讲话时表示，关键症结仍然是俄罗斯拒绝停止前线战斗。俄罗斯表示他们的立场一贯没有改变——要求乌克兰军队从乌克兰东部地区完全撤军。克里姆林宫发言人谢尔盖·拉夫罗夫（Dmitry Peskov）表示，俄罗斯只对“长期、可持续的和平”感兴趣。



川普宣布对俄罗斯实施制裁



当地时间23日，就在川普与北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）在椭圆形办公室会面时，对俄罗斯的新制裁诞生了。同一天，川普宣布将在第二任期内首次对俄罗斯实施重大新制裁。制裁的目标是俄罗斯最大的两家石油公司——俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油公司（Lukoil）。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在一份声明中表示：“现在是停止杀戮、立即停火的时候了。”贝森特将这些石油公司描述为“克里姆林宫战争机器”的双引擎。

川普于当地时间22日取消了与普京在布达佩斯的会面，表示“我只是觉得不太对劲，感觉我们（在会面中）无法达成目标，所以我取消了”。他认为是时候对俄罗斯实施制裁了，但同时他也希望制裁不会持续太久。



这项制裁是自俄乌冲突爆发以来，美国针对俄罗斯能源部门采取的最重大措施之一。拜登在任期间尽量避免对这些石油公司实施制裁，这是为了允许美国盟友合法购买俄罗斯石油。针对这些公司的制裁可能会对俄罗斯的石油收入造成重大打击。分析人士指出，制裁的执行对于确定其是否有效至关重要。咨询公司奥纬咨询（Oliver Wyman）风险与公共政策业务合伙人兼大西洋理事会研究员丹尼尔·坦尼鲍姆（Daniel Tannebaum）表示：“这些制裁措施是重大举措，但必须对第三国实施次级制裁，或积极威胁采取次级制裁。”次级制裁将针对与俄罗斯有金融业务往来的国家。

这次川普与吕特的会面一反常态地进行顺利。五天前，泽连斯基造访白宫，试图让川普更坚定地站在北约阵营。但幕后会谈并不顺利。川普施压泽连斯基，让他放弃一部分乌克兰领土，以换取普京提出的停火条件。《纽约时报》认为，欧洲人似乎已明白不能理所当然地认为川普会自动在对俄问题上支持他们。“若放任他太久，他可能会被普京说服。”



谈判中止对乌克兰来说意味什么？



今年8月15日，川普与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加会晤。三天后，泽连斯基和欧洲领导人赶赴白宫，与川普会谈。两次会晤均聚焦停火问题，带来了“美俄乌三方会谈”的曙光。如今美国决定取消与俄罗斯的会晤。欧洲领导人与泽连斯基于当地时间21日发表声明称，任何关于结束乌克兰战争的谈判都应从结束前线冲突开始，并指责俄罗斯对和平的态度并不认真。泽连斯基一直表示，乌克兰不能放弃其仍然控制的顿巴斯部分地区，理由是俄罗斯随后可能会利用该地区作为进一步袭击的跳板。

今年10月16日，普京与川普进行了一次临时通话，此前有猜测称，美国正准备向乌克兰提供战斧导弹，而这枚导弹是乌克兰攻击远离前线的俄罗斯城市的关键要素。俄罗斯曾多次警告美国，不要给乌克兰提供导弹，称这将导致冲突大幅升级，并损害美俄关系。泽连斯基表示，正是战斧导弹问题迫使俄罗斯参与讨论。10月22日，川普阐述了其考量，称战斧是“极其复杂”的武器，需要长时间学习才能掌握发射技巧。“因此唯一可能发射战斧导弹的情况就是我们自己发射，而我们不会这么做。”



半岛电视台指出，川普中止与俄罗斯会晤意味着不确定性进一步增加——俄乌战争目前看不到结束的迹象。也有媒体指出，川普在试图调解俄罗斯和乌克兰停火的过程中，立场多次发生转变，所以并不能确定未来谈判走向。今年2月，川普在与泽连斯基会晤过程中对其采取了强硬立场。在激烈的交锋中，川普和副总统万斯指责泽连斯基没有对美国已经提供的帮助表达足够的感激之情。

今年3月，川普威胁要对莫斯科征收全面的二级关税和制裁，并在8月再次发出这一威胁。但当他8月在阿拉斯加与普京会面时，他开始向泽连斯基施压，要求对方接受协议。在离开阿拉斯加前，川普接受了福克斯新闻的采访。在采访中，川普对会谈的内容三缄其口，但却大谈起他和普京的私人交情。当主持人提问如何评价此次会谈时，川普回应道：“我认为这次会面可以打满分10分——关键在于我们相处得非常融洽。两个大国，尤其是两个核大国和睦相处是件好事。我们世界第一，他们第二。”今年9月，川普再次转变立场，称乌克兰可以收复其领土，或者“甚至可能走得更远”。战略与国际研究中心分析师塞思·琼斯（Seth Jones）表示：“我认为，重点是试图纠正、反驳俄罗斯正在获胜的说法——川普几周前似乎确实明白这一点。”