移民法庭加速审案 律师吁申请者及早准备

美国司法部移民审查执行办公室（EOIR）9月12日发布最新政策备忘录PM 25-47，要求全美移民法庭大幅提速案件处理，设定一系列明确的绩效考核指标，以应对持续高企的案件积压。

纽约和加州移民律师陈闯创在其律师所的自媒体频道中介绍：新规对移民申请人影响重大——案件加速，准备时间缩短；律师和当事人必须更早、更充分地准备，以应对突如其来的开庭。

这份由EOIR代理主任欧文（Sirce E.Owen）签署的文件，名为《案件优先级与移民法庭绩效考核》（Case Priorities and Immigration Court Performance Measures），取代了2018年要求每名移民法官每年至少结案700件的规定。EOIR在新规中表示，这一数字考核已无必要，因为法官平均结案数在2024财年已接近1000件。今后将以整体绩效衡量标准，取代单一配额。

新规要求对三类案件优先处理：一、在押案件（detainee cases）；二、具有法定或规定时限的案件，例如可信度面谈、快速递解案件；三、被指定为优先的特殊案件，如近期入境家庭的庇护案件。EOIR强调，法官仍保有一定排期裁量权，但系统整体必须加快。

文件附录A规定了具体的“法院五大绩效指标”，这些指标旨在减少案件积压，避免无限延期，提升案件处理的及时性和公正性。具体是：

一、在押案件：95%要在60天内完成。

二、非在押案件：95%要在365天内完成。

三、动议处理：95%要在30天内裁决。

四、保释听证：95%要在5天内举行。

五、已排期的大庭：95%要在首次安排的大庭日期完成。

EOIR重申：必须继续降低案件积压，提高效率，保持司法公正。法官需在保证正当程序的同时，尽快裁决案件。

移民律师陈闯创提醒：要提早做好准备——证据、证人、专家意见与法律论证要“可即时投用”；一旦被抓，准备工作将有难度，而且程序走得非常快，只有两个月的时间就走完大庭；加州等地近期发生多起移民被带走案例，一旦在押，时程压缩更狠，所以提早准备非常重要。

另外，陈闯创说，移民法庭近期大幅消化积压，并预期未来一年显着减少在押与总积案。法官也可大量书面裁决（准予救济、拒绝、终止、或自愿离境等），不一定开庭。不少法官正主动提前排期（数月内开大庭的情况增多）；在“95%期限”压力下，转庭/延期获准概率下降。