中共统战台湾地方组织 专家吁台民众提高警觉

台湾中研院社会学研究所日前举办论坛。专家报告“中国在台影响力观察——以地方组织为例”，提出台湾政府在反制中共渗透时面临的挑战，并提供多方面视角。专家指出，大家都知道要“抗共”，但有民众麻木、漠不关心，专家呼吁台湾人提高警觉。

中共渗透台湾地方组织 扩大统战影响

台湾民主实验室理事长严婉玲报告“中国在台影响力观察——以地方组织为例”，从地方政治运作的角度，解释中共的统战网络如何找到在地协力者以及如何笼络信息接收者。她提到，中共企图建立支持其立场的台湾地方民间力量，影响台湾的民间、国民党与无党籍执政的县市，以压迫及影响民进党执政的中央政府。

严婉玲盘点中共统战台湾地方政治的相关系统，包括地方行政体系、地方议政体系、农产运销体系、高等教育体系、宫庙体系、社区营造及地方创生体系、社会福利体系、体育协会体系等。

她以中共影响台湾地方行政体系为例指出，中共投入资源找人，比如郭云辉给钱成立中华民国村里长联谊总会。郭云辉多次举办台湾里长赴中国交流活动，要求支持具有“两岸一家亲”理念的候选人，甚至要求力挺特定政党候选人，让中共可以影响台湾的地方政治人物。

全国村里长联谊会创会会长郭云辉、桃园市国际暨两岸教育交流发展协会理事长刘豫忠，涉嫌于2023年10月间招揽里长、社区发展协会理事长等三十余人赴中国参加“寻根之旅”并接受招待。饮宴期间，他们配合中共国台办人员游说团员支持“两岸一家亲”及特定政党，经检方约谈后交保。

严婉玲以中共影响台湾地方议政体系为例指出，国民党籍金门立委陈玉珍与金门议员赴北京会见中共国台办主任宋涛，争取让陆客游金门。台南市议会也有国民党议员在议会质询“陆客都不来台，会对台南观光造成什么影响”。因为议员可以审查预算、可以发挥统战的影响力，在议会对地方政府施加压力。

对于中共影响台湾社区营造及地方创生体系，严婉玲指出，2018年以来，福建省在全国首创以乡建乡创为主题的闽台合作模式、第三方全程辅导服务模式和两岸建筑师联合驻村模式成立海峡乡建乡创奖项，吸引台湾社区营造及地方创生产业赴中国工作并取得利益，再将利益通过网络布建回台。

严婉玲以中共影响台湾高等教育为例指出，中共吸引台湾学生赴中国就学、工作，2014学年度赴中台生约10,363名，2018学年度上升到12,808人，2023学年度仍有逾12,000人，让台湾青年对“抗共”论述产生怀疑。

她还以中共影响台湾体育协会体系为例指出，郭云辉也是桃园体育总会慢速垒球委员会主委，曾经带队参加2023年海峡两岸全民棒垒球联赛。其实体育交流也是中共重要的统战网络，对台湾专业及业余选手两种对象都具备吸引力，可以渗透地方人际网络。

严婉玲以中共影响台湾社会福利体系为例指出，中共通过郭云辉绕过原有社福系统，进行个案服务，对弱势族群有实质利益的作为，收买个别弱势者，进而影响台湾选举。

台湾政府应提“抗共”政策 民众应提高警觉

严婉玲指出，“台湾这几年透过《反渗透法》，有非常多人被起诉，但是到最后被定罪的人并不多。”台湾原住民也是中共统战的对象，实际案例包括曾任国民党原住民籍立委郑天财助理的李尚典，其以两岸少数民族交流为名，收受中资助选郑天财，经起诉后已定罪。

花莲县海峡两岸少数民族交流协会理事长兼总干事李尚典及其妻子郭佩金，涉嫌多次收受广西台办联络交流处的现金资助与免费旅游招待，替时任国民党平地原住民立委候选人郑天财拉票。台北地方法院依《反渗透法》判处李尚典5个月徒刑，郭佩金4月徒刑、缓刑5年。

严婉玲指出，政府制订的《反渗透法》确实发挥了作用，有案例显示有人遭判刑，但她忧心民众层面应采取哪些具体行动仍不明确，她希望政府给出明确的方向。她也呼吁，民众应提高警觉，避免对中共影响麻木或漠不关心。

中共介入中华民国总统大选

此外，严婉玲提到，台湾民主实验室研究成果，揭露了2024年大选期间的AI（人工智慧）假账号操作。研究指出，在2024年台湾大选期间，AI成为操作舆论的重要工具。中共侧重于攻击民进党中央政府执政不力、国防与台海战争、两岸外交关系、政党及政治人物争议及民主程序问题等议题，通过扭曲大众认知与贬损对手来影响台湾政治生态，形成一种“人造多重宇宙”的假信息操作。

China Index衡量中共对101国的利诱或压力策略

另外，严婉玲提到，台湾民主实验室做的重要专案“中国影响力指数”（China Index）是系统性衡量中共对外影响力的平台，该项调查范围包括101个国家，内容涵盖学术、媒体、社会、科技、国内政治、经济、军事、执法、外交政策9个领域，共设计了99个关键指标。

严婉玲表示，这项跨国调查计划与各国当地研究者合作，告诉他们当地的情况，分析中共对该国9个领域的介入，每年都会将“中国影响力指数”的调查结果包括世界排序公布于官网（https://china-index.io），以了解中共以利诱或压力等方式影响各国的策略。