范云美国会作证 揭中共跨国压迫案、TikTok渗透

前美国海军情报官史都德曼（发言者）及前中央情报局分析师孟沛德（红领带者）23日出席“与台湾同一阵线：反制中国政治战与跨国镇压”听证会。（图片来源：中央社）

民进党立委范云昨天应美国国会暨行政当局中国委员会的邀请，以专家证人身分视讯出席“与台湾站在一起：反制中国政治战与跨国镇压”听证会，向美方说明中共对台湾的政治干预、渗透及假信息等多重威胁。

综合民视新闻网与自由时报报道，美国国会及行政部门中国问题委员会（Congressional-Executive Commission on China, CECC）于美东时间23日上午举行“与台湾同一阵线：反制中国政治战与跨国镇压”（Stand with Taiwan: Countering the PRC’s Political Warfare and Transnational Repression）听证会，由该委员会共同主席、共和党籍参议员苏利文及众议员史密斯主持，前美国海军情报局（ONI）指挥官史都德曼（Mike Studeman）等人出席，范云则以视讯方式提供证词。外交人士证实，这是台湾立委首次获邀出席美国官方听证会。

苏利文致词时表示，中共对台湾的压迫不只发生在台海，近年更扩及全球，以跨国政治镇压的手法威胁台湾人、媒体及国际社会人士。并强调，这些胁迫行动包括了中共将台湾的副总统及立委列为“顽固台独份子”进行恫吓，甚至对萧美琴策画“实体行动”威胁。他表示，这类对民主社会的“主动式威吓”，应该受到国际关注与制裁。

苏利文说，他提出“与台湾站在一起法案”目的是要吓阻中共对台动武，若共军侵略台湾，美国将立刻启动对中共高层的经贸金融制裁，他呼吁国会支持该法案。

范云致词时除感谢参议员苏利文主席、众议员史密斯共同主席及美国国会暨行政当局中国委员会各成员邀请她出席外，也要感谢美国国会及政府长期以来对台湾的跨党派支持。

范云强调，“去年秋天，世界棒垒球总会的‘12强赛’由台湾对夺冠，但台湾的选手却无法穿上印有国名的球衣，也无法在公开场合宣扬我们国家的名称。在击出致胜的三分全垒打后，我们的队长指向球衣上本应印有‘台湾’字样的空白处，致敬那个不能被说出的名字；这就是台湾必须面对的现实，不断被中国压制噤声。”

“面对中国对台湾，日益升高的军事威胁、经济胁迫，包括操弄国际法、统战活动、间谍行为、渗透、以及假信息操作等压迫”，范云指出，由于长期承受政治战，让台湾逐渐培养出坚强的抵抗能力。

她直言，在法律战方面，中共曲解了联合国第2758号决议，把其用作对外政治宣传的工具。中共的目的不只是压制台湾参加各项国际组织，更企图合理化武力并吞台湾的正当性。

范云表示，中共也加强了对台湾的统战与渗透行动，根据台湾国安局资料，2024年一共起诉64件间谍案，是2021年（16件）的四倍，至于对象则涵盖军方、国会、执政党与在野党及公民团体。中共甚至动员黑帮，在台各地建立武装应援网络。

范云提及，中共还在台设立统战组织，并邀请宗教团体、里长及大学生参加重补助的中国参访之行。针对大学生，更设置吸引年轻人赴中国就学、就业或者创业的计划，目的是把他们纳入中国经济体系，进一步对中国政治与文化有好感。

范云提及，2024年大选后，台湾两大在野党在立法院组成过半数的投票联盟。最大在野党国民党的党团总召傅崐萁在选后不久，就率领17名立委，赴中跟当地官员会面。至此往后，国民党跟民众党联手强推一连串违宪的法案，阻挡国安法修法的一读，且在无正当理由下冻结或删减国防预算。很多台湾民众认为，这些行动显示亲中势力正利用台湾的民主机制，破坏台湾的主权与民主。

范云说明，在假信息方面，国安局资料显示，具有中共影响力的信息数量从2023年的130万增加至2024年的220万则，这些信息都透过报纸、电视台及社交媒体，例如TikTok散播。据美国全球台湾研究中心（GTI）指出，有一些媒体甚至直接接受中共中央台办对新闻报道跟社论的指示。中共亦资助台湾网红前往中国，并制作跟中共政治立场一致的影片。

关于中共进行政治战的目的为何？范云分析，首先，中共意图扭曲国际社会对台湾的认知，把两岸冲突定义为“内政问题”，进而孤立台湾；第二，中共致力削弱台湾人对美国的信心；近期一项民调显示，TikTok使用者更倾向对中国抱有好感，亦更倾向认为亲美政府会导致战争。这些显示假信息正影响TikTok使用者，而这些人多属年轻族群。

范云表示，第三，中共透过散布虚假叙事，让台湾人民对政府丧失信心，甚至对政治冷感。最后可能会削弱人民保卫民主的意志及动力。关于“跨国打压”部分，中共近期发布了一份“调查报告”，声称台湾军方对中国发动网攻，并公布20名台湾军官的姓名，扬言对他们发布通缉与司法制裁。

范云举例，中共于6月份首次针对主张强化国安法制的民进党立委沈伯洋，发动了大规模假信息攻击。包含针对军方及政府官员的跨国攻击，甚至策画捷克的车祸事件，试图暗杀时任副总统当选人萧美琴，这些都是中共恐吓台湾人民的手段——只要敢反抗中国，就得付出代价。
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谈及台湾是如何反制中共这些威胁？范云认为，政府跟公民社会携手合作，除把国防预算提升至历史新高外，总统赖清德亦推动“全社会防卫韧性战略”，强化全民防卫意识及能力，并推进国安改革，对抗统战渗透；在打击假信息部分，政府各部门必须即时澄清错误资讯，非政府组织也设立查核平台及工具，并由教育部研发“认识中国”教材，以提升学生的媒体识读能力。

范云指出，在政治高度对立现实下，单靠执政党努力仍不足够，“幸好台湾拥有坚强的公民社会，并具备守护民主的强烈意志。”她也分享自身民主运动经历，包括曾任野百合学运的总指挥、参与2014年太阳花学运，见证了台湾年轻世代成功抵挡跟中国的经济整合。“正是这些抗争，逐步建立起我们深厚的民主传统。”
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范云指出，尽管在她发言当下，台湾正进行着史无前例的“大罢免运动”，这是由公民团体发起，针对36名国民党立委中的31人所提出罢免，许多民众认为这些人背离过去国民党的反共立场。

范云强调，“我们知道，自由不是天上掉下来的，而是一代又一代台湾人牺牲奋斗换来的。”然而，单靠台湾一己之力，无法吓阻中共侵略。台湾的安全，不只是区域稳定的关键，更关乎全球经济命脉。“唯有与台湾站在一起，才能共同守护我们的价值、繁荣与以规则为基础的国际秩序。”

另据中央社报道，史都德曼则提及，自己从军35年，2021年曾受国家安全会议（NSC）和国防部长办公室（OSD）指示，赴台北向时任总统蔡英文简报中共在全面入侵前可能采取的军事行动，成为了40多年来首位访台的现役二星将领。

史都德曼隔年再次访台，就俄罗斯入侵乌克兰的经验教训做简报，期间强调台湾若只专注由外而内的战略，用军事力量强化外部防护，是无法存活，因此要同时投入同样的努力强化核心防御，以防范内部威胁。

史都德曼说，他当时告诉蔡英文，几十年来，中共政治战的运作已经造成台湾内部的弱点，当中共试图接管台湾时，绝对会毫不犹豫利用这些弱点。

史都德曼表示，北京的政治战行动是持续、无所不在且全面性的，其目标在于孤立台湾、削弱台湾国内对名义上或者实质独立的支持，并软化台湾人对并吞的抵抗意志。

史都德曼将北京的政治战形妊酞高度策画、彼此连结且多层次的行动，包括“白色”、“灰色”及“黑色”3种手段。白色手段具有公开性质，涉及外交、官媒、宣传、军事行动及贸易关系等。

谈及灰色或半公开手段方面，史都德曼表示，包括中共海警及海上民兵对海域的侵扰，以及利用外媒散布与强化错误资讯、资助跟操纵政党、提供政界人士、学者、记者及学生低廉的中国参访团，让他们遭受统战部代表的影响，以及收编社群网红与名人等。

至于黑色或秘密手段，则包括了安插情报人员从事情蒐或或是破坏，吸收退役宪兵跟海巡人员、组建潜伏小组（sleeper cells）及武器库、启动攻击型的网络行动，以及动用三合会等犯罪组织，执行骚扰至潜在暗杀等任务。

史都德曼提及，美国能够帮助台湾因应前述威胁的建议，包括策略性地减少台湾在国际上遭到孤立的情形，以及在顾及台湾政治跟产业现实下，鼓励台湾提高国防支出占比。

史都德曼也建议美方协助台湾升级其机密安全审查系统（classified clearance system），以及采用更先进的内部威胁侦测技术。

史都德曼在书面证词中则进一步指出相关作法，包含检视机密分类类别、背景调查审核，以及建立能提升透明度与问责的执法机制，用来保护敏感资讯，并且处理未经授权的泄密行为。