改革无家可归问题解决方式 川普签署行政令

美国总统川普周四（7月24日）签署了名为一项“终结美国街头的犯罪与混乱”（Ending Crime and Disorder on America’s Streets）的行政命令，将用于解决无家可归问题的联邦资源，转移至用于解决药物滥用问题的康复与相关项目。司法部也被命令废除同意法令（consent decree），以确保地方政府能依法将流浪者从街头和营地转移到治疗中心。

目的

该行政命令表示，到处可见的流浪现象、扰乱治安的行为、突发冲突和暴力攻击使我们的城市变得不安全。在上届政府执政的最后一年，美国单夜露宿街头的人数达到274,224人，创历史新高。这些人绝大多数都有毒瘾、患有精神疾病，或两者兼具。近三分之二的无家可归者报告称，他们在有生之年曾经常使用甲基安非他命（冰毒）、可卡因或阿片类药物等硬性毒品。同样有很大比例的无家可归者报告患有精神疾病。

联邦政府和各州政府已经花费了数百亿美元实施一些失败的项目，但这些项目只解决了无家可归问题，而没有解决其根本原因，使得其他公民容易受到公共安全威胁。

通过适当运用民事承诺，将无家可归者转移到长期机构环境中，给予人道待遇，将恢复公共秩序。而让我们的城市和公民陷入混乱和恐惧之中，既不是对无家可归者，也不是对其他公民的体恤。 我的政府将采取以保护公共安全为重点的新方法。

政策

该行政命令要求改变联邦资金用途，确保将其用于把受影响的流浪者转移到相应设施接受康复治疗。目前尚不清楚将分配多少资金。

该命令指示卫生与公众服务部部长小罗伯特‧F‧肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）、住房和城市发展部部长斯科特‧特纳（Scott Turner）以及交通部长肖恩‧达菲（Sean Duffy）合作，确保那些执行“禁止公开使用非法毒品、城市露营和游荡、城市非法占用他人住宅（urban squatting），以及追踪性犯罪者位置”的禁令的州和城市，能够优先获得联邦拨款。

司法部长帕姆‧邦迪（Pam Bondi）还被指示，终止那些限制州和地方政府收容能力的“同意判决”（Consent decree），以确保将“对自己或他人构成风险”的无家可归者从街头和营地转移到治疗中心。

该行政命令还包括各种项目，旨在确保拨款用于购买障碍预防和恢复的药物，而不是资助毒品注射场所或非法使用毒品。

该行政命令还严格禁止接受流浪者援助的已定罪性犯罪者与儿童住在一起，并支持新的流浪者计划，专门收容妇女和儿童。

白宫声明和最高法院裁决

目前，美国街头流浪者人数正在不断创下历史新高。

白宫新闻秘书卡罗琳‧利维特（Karoline Leavitt）在给《大纪元时报》的声明中表示，川普总统正在“正在履行让美国再次安全并消除全美无家可归现象的承诺”。

她表示，“通过清理街头流浪罪犯，并将资源重新用于打击药物滥用项目，川普政府将确保美国人在自己的社区内感到安全，并确保那些饱受毒瘾或精神疾病之苦的个人能够获得所需的帮助。”

川普的命令还指责“减少危害”或“安全消费”的毒品计划“助长非法使用毒品及随之而来的伤害”。

上个月，最高法院的裁决，维持了一项禁止公共露营的地方法令。这项俄勒冈州格兰茨帕斯市（Grants Pass）的禁令规定：禁止流浪者户外露宿，违反者将面临最低250美元的罚款，重犯者将面临牢狱之苦。

各方反应

全美流浪者法律中心（National Homelessness Law Center）在一份声明中谴责川普的行政命令，认为该命令会产生反效果，且十分危险。

该中心负责人杰西‧拉比诺维茨（Jesse Rabinowitz）称，“最安全的社区是那些拥有最多住房与资源的社区，而不是那些将贫穷或生病视为犯罪的社区，强迫治疗不道德、无效而且违法……将纳税人的钱从有需要的人身上挪走，会迫使更多人流浪，让当地社区更难解决流浪的问题。”

根据住房和城市发展部（HUD）2024年12月的报告，2024年全美有771,480人无家可归，这是有记录以来最高数字，比2023年增加了18.1%，当时官方统计约有65万流浪者住在收容所、公园或街头。

许多城市近年来努力兴建更多经济住屋，有些社区则推动更严厉的法律，禁止在公共场所搭帐篷与露宿。

川普在2023年的竞选影片中表示，“我们将运用各种工具、杠杆和权力，让流浪者离开我们的街道。我们想要照顾他们，但他们必须离开我们的街道。”

（本文参考了英文大纪元和《今日美国》的报道）