大而美法案，直接影响这些人的钱包

周四（7月3日），美国国会众议院共和党以微弱优势通过川普总统提出的全面减税法案（也称“大而美法案”），该法案对美国税收和政府支出进行大量改革，将为美国人的财政状况带来很大变化。

《大而美法案》参议院版本于周二获得通过，众议院也于周四投票通过了这版法案，川普总统将于独立日当天傍晚签署使之成为法律。

CNBC财经网站整理了《大而美法案》一些主要条款，及其对美国人钱包的影响。

川普2017年减税法案的延期与扩展

在川普第一任期内，《2017年减税与就业法案》（TCJA）对美国税法进行了全面改革，降低了许多家庭的税收。

其中一些关键条款包括：降低税率、提高标准扣除额、更多的儿童税收抵免额度、提高遗产税和赠与税免税额度，以及为个别家庭企业提供20%的抵扣额等。

川普的《大而美法案》不仅将2017年减税法案变成永久性的，同时也新增以下税收优惠：

? 标准扣除额（Standard deduction）：到2025年，单身人士的将从1.5万美元增加到15,750美元，已婚联合申报的将从3万美元增加到31,500美元。该金额将根据通货膨胀率每年进行调整。

? 遗产税和赠与税免税额（Estate and gift tax exemption）：到2026年，单身人士的将从1399万美元增加到1500万美元，已婚联合申报的将从2798万美元增加到3000万美元。该金额将根据通货膨胀率每年进行调整。

? 儿童税收抵免（Child tax credit）：到2025年，每位儿童的抵免额将从2,000美元增至2,200美元，其中1,700美元可退税。该金额将根据通货膨胀率每年进行调整。

儿童税收抵免适用于拥有符合资格的17岁以下子女且拥有有效社会安全号码的家庭。

川普2017年的减税政策暂时将儿童税收抵免的最高限额从1,000美元提高到2,000美元。《大而美法案》将从2025年开始永久将最高抵免额提高到2,200美元，并从2026年开始每年根据通货膨胀情况进行调整。

? 州和地方税收减免（SALT）限额（State and local tax deduction (SALT) limit）：2025年将从过去的1万美元增加到4万美元，随后每年增加1%一直到2029年。到2030年将恢复到1万美元。

? 老年人“奖金”抵扣（Senior ‘bonus’ deduction）：根据《大而美法案》，美国老年人可获得额外的税收减免，其中包括一项针对65岁及以上美国老人可获得临时额外税收减免----被称为“奖金”。

调整后总收入不超过7.5万美元的老人可享有6,000美元的全额抵扣，对于已婚且共同申报的老年夫妇，如果收入不超过15万美元，则可享有12,000美元的抵扣。超过这些收入门槛的纳税人将逐步按收入的增加而被取消这项抵扣。这项临时老人抵扣将从2025年持续至2028年的课税年度。

削减医疗补助资金

共和党人试图削减联邦支出，拒绝为“懒惰的人”或无业游民提供无偿医疗保险。这项削减会影响到为低收入提供医疗保险的医疗补助计划（Medicaid）。

医疗补助计划现在涵盖约超过7,100万人，但其中只有一部分人会因为新的法案而受到影响，甚至会失去或被迫放弃医疗保险。根据国会预算办公室估计，该法案将节省约1兆美元。

《大而美法案》中新的规则要求那些申请Medicaid医疗保险或通过《平价医疗法案》（俗称奥巴马健保）获取医疗保险的人，如果他们是在19岁至64岁之间的成年人，那么他们被要求必须每月至少工作80小时。

如果成年人有子女或符合其它特殊条件的情况（例如疾病），则可以豁免，也就是不需要工作；但是，孩子必须是14岁或以下，父母才可以获得豁免。

医疗补助计划（Medicaid）的变更还要求各州对申请人每六个月重新确定一次受保资格，而不是根据现行政策的每12个月进行一次审核。

该立法还限制了各州提高医疗服务提供者税（Provider Taxes）的能力，这可能导致偏远地区医疗补助计划覆盖范围的逐渐缩小。

减少食品券福利

《大而美法案》削减了美国补充营养协助计划（SNAP），也就是食品券（Food Stamps）福利。

据预算与政策优先中心（CBPP）称，此次削减最终可能影响超过4,000万人。无党派研究与政策机构CBPP称，其中包括约1,600万儿童、800万老年人和400万非老年残障成年人等。

许多州将被要求支付一定比例的资金来维持食品福利，以弥补联邦资金的削减。CBPP表示，如果他们无法弥补削减的资金，这可能导致SNAP福利被削减，甚至有些州可能完全退出食品券福利项目。

根据现有的法案，18至54岁的没有受扶养人的成年人，需要工作一段时间才可享有食品券福利。也就是每周工作至少20小时，否则大多数人每三年领取食品福利的时间不得超过三个月。新的法案将适用年龄增至64岁，同时也将有14岁及以上子女的父母纳入适用范围。

食品券福利的领取资格也将仅限于美国公民和合法永久居民（绿卡持有者）。

“川普账户”儿童储蓄计划

《大而美法案》为2025年至2028年出生的儿童设立一个储蓄账户----“川普账户”，联邦政府将一次性向该账户存入1000美元。所谓的“川普账户”是一种税收优惠的储蓄账户，所有美国公民儿童均可享用。

届时，父母每年最多可以存入5,000美元，该账户的钱将投资于追踪美国股票指数的基金。父母的雇主也可以向员工孩子的账户存入最多2,500美元，这笔款项不会被计入孩子父母的收入，也不会被征税。

这个儿童账户里资金的收入增长可延迟缴税，提款时会依照长期资本利得的税率课税。

共和党议员表示，这些账户将为更多美国人从小就提供财富累积机会和复合成长的优势。