【新闻大家谈】中共突设决策新规 谁在掌权？

今日焦点：中共设立第二中央？彭丽媛山东帮马兴瑞诡异卸职！中南海山雨欲来，谁在掌权？突设决策协调机构，是“中顾委”吗？

本期节目嘉宾：旅澳法学家袁红冰教授；时事评论员、资深政经分析师秦鹏先生。主持人：金石、扶摇。

政治局“立规矩”党魁“小组治国”将遭压制？

金石：袁红冰教授第一次坐客我们节目，很期待您稍后对中共政坛的深入分析。中共在6月底召开了一次政治局会议，会议只对外公布了一项内容，但是却引发了非常多的揣测。

这项内容是：中共中央政治局审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，由中共中央总书记习近平主持。

就是说，中共现在要给“党中央决策议事协调机构”设立新的规定，也就是工作条例。报道并没有透露新工作条例的更多细节，但会议称：“设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。”

扶摇：其中，“集中统一领导”这几个字格外的刺眼，和之前中共所宣称的“定于一尊”大相径庭。

另外，在官方发布的报道中，会议还要求“协调机构”要做到“统筹不代替、到位不越位”。

金石：在我们分析这项《党中央决策议事协调机构工作条例》之前，我们有必要做一些概念上的说明。因为一般大众可能对中共体制的一些术语未必很了解。什么是“党中央决策议事协调机构”，只有弄清楚了这个概念，才能对这次宣布的新工作条例，进行进一步的分析。

有一些分析以为，党中央决策议事协调机构是现在中央要成立的一个新的机构，这样理解就错误了。党中央决策议事协调机构是早就有的，它不是一个新的机构，也不是特指某个机构，而是一类机构的统称。

扶摇：哪类机构呢？简单说，就是那些习近平建立的各种中央领导小组，后来改成委员会的。比如：中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组等，这些后来都改为了相应的委员会，这些委员会，都是党中央决策议事协调机构。

以前呢，对这些党中央决策议事协调机，就是这些小组、这些委员会等等，没有一个明确的工作条例，现在中央决定出台这样一份工作条例，来规范它们。就像会议所说的：“进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行。”

?袁红冰教授，在外界对中共内斗传闻甚嚣尘上的时候，中共为什么在这个时间，推出这样一个“中央决策议事协调机构”的工作条例，您怎么看？

?秦鹏先生，我们知道，习近平主政后，通过“小组治国”架空了中共政治局常委以及国务院等职能部门，强化集权。现在，党中央说要出台一个工作条例，来使这些小组或委员会更加规范化了。您觉得，这对于习党魁的“小组治国”来说，是一种限制，还是一种强化？

?袁红冰教授，关于习近平的权力，现在外界有很多的传闻。您在今年4月份受访时表示，习近平正面临三大政治危机：分别是党内左右派系结盟抗习、军中习家军人马遭整肃，还有民间“灰色组织”的涌现。现在，您认为习近平的权力有没有出现分化或是旁落的情况？

《求是》刊党魁文章 “斗争斗争！”对象是谁？

扶摇：7月1日出版的《求是》杂志，发表了习近平的文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》，是习近平2016年10月至2025年4月期间有关论述的节录。

就像文章题目所展示的，文章里“奋斗”“斗争”这样的词汇出现频率非常高，包括有这样的话：“能团结奋斗的政党才能立于不败之地”“围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结”，还有“面对围堵、遏制、打压”应“理直气壮地进行斗争”。

?秦鹏先生，针对《求是》发表的这篇文章，您觉得是毫无新意的党八股，还是说其中有一些隐含的信息，值得我们观察和解读？

?袁红冰教授，习近平在文章里所大谈的斗争，您认为，他指的斗争对象是谁？

彭丽媛“山东帮”马兴瑞 罕见卸任 去向不明

金石：7月1日是中共的“建党日”。中共高层除了发布新条例，给出“斗争”要求。中共喉舌“新华社”还选在这天，发布重磅人事消息。

党魁习近平的重要盟友马兴瑞，卸任新疆维吾尔自治区党委书记一职，转而由陈小江接任，官方称对于马兴瑞“另有任用”。而陈小江是前中纪委书记王岐山曾重用的笔杆子。

马兴瑞作为“航天系”的技术官僚代表人物，一直受到习的高度信任。从工业和信息化部副部长，被调任至广东省委副书记、深圳市委书记、广东省省长。自2021年，他被派往新疆担任党委书记，并在2022年中共二十大上当选中央政治局委员，成为副国级领导人。

2023年，甚至还传出马兴瑞可能进京接替中办主任蔡奇的位子。

扶摇：外界注意到，马兴瑞与习近平的夫人彭丽媛同为山东郓城人，而马家和彭丽媛家族还是世交，所以有观点认为，这些关系，都在马的仕途升迁当中起到了一定的作用。

而如今，马兴瑞莫名卸任 ，去向还不明朗。有观点认为，马兴瑞的或升或降，都能影射出北京当局权力变化动向。

?秦鹏先生，在如今中南海权力疑云中，马兴瑞职务的变化，显得格外突出。结合您对北京的观察，如今，官方表示对马“另有任用”，您觉得他是升是降，还是不确定？

?袁红冰教授，前中纪委书记王岐山曾重用的笔杆子陈小江，接任新疆党委书记，这个职务变化，您如何看？

?追问：彭丽媛已经在公众视线“消失”很久了。虽然6月16日，白俄罗斯国营媒体BelTA报道，彭丽媛、习明泽一同出席了习近平和卢卡申科的家庭聚会，但近来，习近平出访俄罗斯、中亚，都罕见没有彭丽媛的陪同。结合马兴瑞的职务变动，您如何看彭丽媛目前的情况？

?袁红冰教授，最近，西方大大小小的媒体也都在关注北京的权力变化，发出习近平是否失权？习近平时代是否已经终结等类似的疑问。比如美国前驻百慕大大使、曾在中国北京对外经济贸易大学任教的史莱顿（Gregory W. Slayton）、美国陆军退役中将、前国家安全顾问弗林（Michael Flynn）将军，为什么会出现这个现象？

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——新唐人《新闻大家谈》制作组