过去半个月增6港人涉国安法遭捕 桑普：执法透明度低

港警注视着进入香港西九龙裁判法院的人们。（图片来源：PETER PARKS-AFP via Getty Images)

港府实施《港区国安法》已5年，不曾停止拘捕。最新公开数字显示过去半个月新增6人涉国安案件被捕，但针对详细内容保安局仅答复“属维护国安工作信息不公开”。时事评论员桑普批评，如今透明度愈来愈低，要通过记者寻找蛛丝马迹，但难保未来会挂一漏万。

根据自由亚洲电台报道，特首李家超17日表示，截至目前已有332人因涉及违反国家安全相关法例被捕。保安局局长邓炳强于本月12日在《港区国安法》5周年专题展览上则提及，截至6月1日共有326人涉国安案件被捕，包括165人已被定罪；换言之，过去半个月内再新增6人因涉国安案被捕。

有媒体向保安局查询近日是否有新的国安拘捕行动，以及相关行动是由香港警方国安处或是由国安公署执行时，保安局并未给予正面回应，仅声称国家安全相关拘捕数字的分项数字及资料“属香港特别行政区维护国家安全工作信息，因此不予公开”。

保安局进一步表示，共332人涉危害国安被拘捕；其中有189人及5间公司被检控；其中有165人及一间公司已遭到定罪，其中包括已被判刑或是正等候判刑的个案。

新增的被捕6人跟日前驻港国安公署及警务处国家安全处的联合行动并无关系，保安局称该次行动仅是安排约谈及进行搜查等，涉及6人及1个组织，“暂时未有任何人被拘捕”。

今年5月间，行政长官绕过立法会的审议程序，直接宣布实施根据《维护国家安全条例》订立的两项附属法例，扩大国安公署的执法权力，其中包括不能披露公署的工作，且全体公务员必须配合及支持国安工作；任何人都不能阻挡国安人员的调查。

翻查过去半个月来的资料，国安处于本月2日拘捕一名男子及4名女子，涉嫌“串谋恐怖活动”，遭指多次以电话、电邮与即时通讯软件向警方发放信息，内容包含声称将引爆藏在中央驻港机构及启德体育园内的炸弹，以及宣扬“台湾独立”及“香港独立”等具煽动意图的信息。

之后，被关在赤柱监狱中的前香港众志秘书长黄之锋6日被以“串谋勾结外国势力”罪拘捕及起诉。

对此，跨国人权律师桑普(本名潘天蔚）指出，现在香港有关国安的执法透明度低，必须通过记者寻找蛛丝马迹，但可能会挂一漏万。“这半个月内可能仍找到这6个人，但未来仍有很长时间，会否有些人被捕也不被知道？法治基本原则是高透明度，担心未来情况恶化。”

桑普续指，过去好多案件除非涉及个人私隐，否则是不会以国家安全为由不公布有关信息，这对公众知情权造成相当大的伤害，甚至未来连数字都可能不公布，“讲任何东西都可说破坏保密义务，无办法搜寻真相，真相权掌握喺国安手上”。

另外，根据“人权评量倡议组织”（Human Rights Measurement Initiative，简称HRMI）今年度针对38个国家地区进行调查的最新报告显示，香港在“政治自由”与“人身完整性”方面的表现持续恶化，显示港府对基本人权的尊重仍存在重大问题；“公民与政治权利”评分仅比排名最低的中国高了0.5分。

“人权评量倡议组织”指出，港府以国安为由进一步加强控制，通过了基本法23条的条款，又继续拘捕跟国安及动辄声称勾结外国势力等相关的个案，企图造成寒蝉效应。

“人权评量倡议组织”东亚事务负责人潘嘉伟告诉自由亚洲电台，幸好香港还没有死刑、强迫失踪及法外处决等问题，所以整体分数看似不算最严重。

不过，他强调，要特别关注任意拘禁及酷刑的情况；“参与我们意见调查的专家都认为香港在公民权利和政治权利方面整体表现继续恶化，与中国看齐。”

针对国安条例近期列明了多项新罪行刑罚，其中不能“披露公署侦查资料”，而驻港国安公署日前更首次跟港方联合执法，案件涉及6人及一个组织，但相关人士至今仍无消息。

对此，潘嘉伟批评，“所谓国安和国家机密为由作拘捕，并且对案件完全欠缺透明度的做法，完全和中国大陆做法如出一辙”。

潘嘉伟指出，被捕人士根本无法获得公平审讯的可能，国安法任命法官在过去几年审理案件及屡次拒绝保释的做法，对于香港司法还能保持独立及公平引起了很大争议和质疑。