大阪世博“台湾馆”被消失？日学者揭中共影响

台日双方近年来交流日渐紧密、双方政府都表达友善交往的意愿。（图片来源：中央社）

近年台湾与日本的交流变得紧密、双方政府互相表达友善交往的意愿，但双边仍难免出现波折，例如今年大阪世博会，主办方不让出现“台湾馆”字样。对此，曾留学日本、在东京大学任教学者认为，台湾应该能谅解日本立场，也明白台日关系仍难脱离中共、乃至于两岸关系的影响。

根据风传媒报道，日本东京大学东洋文化研究所特任研究员林泉忠，接受清华大学日籍荣誉讲座教授小笠原欣幸的邀请，26日在清大人文社会学院以“台日关系与中国因素”为题，从个人跟台湾与日本政府接触的经验，以及今年受到关注的大阪世博会中，为何不能出现“台湾馆”来讲述“台日关系”、“中日关系”及“两岸关系”三面向。

林泉忠指出，台日关系不免存在“中国因素”，而在中日关系里，台湾问题又遭北京视作是中日关系里的“核心问题”，加上两岸关系的情况，形成复杂的三角动态关系在拉扯。又因中方随时关注台日关系，且采取“步步为营”外交策略，致使日方对台的每个举动，都可能受到中方高度关注、甚至介入。所以，台湾在思考台日关系时，仍得考虑到这状况。

谈及日本立场，林泉忠表示，在日本前首相安倍晋三执政的时代，台日出现很大突破，一方面是安倍对台湾有一种特殊情感，“是从内心爱上台湾”，但他认为，外界无法要求日本其他的领导人，也能达到安倍的情况。虽然外界对现任日相石破茂在中日关系里的角色有不同解读，但他实际上仍是一位“友台”的首相。

不过，林泉忠举例指出，日方相当严格遵守对北京建交时的承诺及“一中原则”，这导致台日之间即使是非官方、实务性的民间交流，仍是不会离开日本外务省的对中及对台政策范围，“我们要尊重日本（在思考台日关系时），必须考虑到的中日因素”。

针对日本众议员高市早苗4月7日曾在个人社交媒体上透露，台湾国防部副部长柏鸿辉曾于4月初访日，此外，行政院也延揽日本自卫队前统合幕僚长岩崎茂担任顾问。对此，林泉忠研判，这些举动极有可能不是日本防卫大臣中谷元的抉择，而是进一步取得石破茂的批准。

“我的理解是，他（岩崎茂）虽然退役了，但没有石破茂首相的同意，是来不了（台湾）”，林泉忠解释，过去台日的军事合作极度敏感，一般而言，顶多就是到“军事对话”及“情报分享”的层级，其他领域的合作都是非常困难。尽管台湾国军跟日本自卫队国军都是采用美式武器装备，但双方连零件合作都相当困难，且北京盯的很紧。?

林泉忠指出，过去外界会有民进党执政，台日关系才会好的印象，但国民党其实跟日本的关系也不错。从前总统蒋中正时期都是派出最好的亲信出使日本、前日相麻生太郎过去与台北市长蒋万安的互动，以及马英九前总统曾亲自坐镇救灾中心，帮日本311大地震灾民募款等事件看来，“国民党跟日本的关系，不见得比民进党差”。

林泉忠还表示，他个人并不认同坊间流传的“自民党对国民党不重视”之说，并以2014年在中央研究院举办一场研讨会为例。他提及，马前总统到中研院演讲，谈到当时的台日关系是“史上最好”，以及马英九于2007年曾任国民党主席、但尚未当选总统时，在接受日本NHK专访时提及自己并非“反日派”，而是知日人士等经验，认为台日友谊，已经成为跨党派的民间共识。

此外，日本前首相安倍晋三曾在2013年与马英九政府签署《台日渔业协议》，这明显是在国民党执政时期。虽然林泉忠研判，这是安倍政府当时的“高瞻远瞩”，目的在用给予台湾渔民一些让步的方式，来换取台湾在实质上不在进行“保钓运动”，但这也可以显见，国民党和马英九政府执政时期，台日关系未必不佳。

不过，林泉忠认为，日方对台湾友好，是因为中共时而反日、台湾对日本较为友善，以及日方可能有意让台湾成为其牵制中国当局的一张牌。这也是因台湾当局不会拿历史问题来跟日本争执、令日方尴尬。

林泉忠表示，台日关系的主导权仍在东京、而非台北，日方也不会改变双方之间的“非实务性民间交流”的定位。简单说来，台日关系的发展在相当程度上，虽然未必像中方所认为的，必须从属于中日关系，但过去中日关系较好时，台日关系就难以推进。

针对今年大阪世博无法出现“台湾馆”，林泉忠演讲后接受《风传媒》专访时说，在他跟一些日本政府、日本学界的友人看来，日本政府的做法显得过于谨慎，但他担忧，无法出现“台湾馆”，甚至是无法以“台湾”字样参展的模式，恐怕将成为未来台湾参与世博等国际大型活动时，北京进而要求其他国家必须遵守的准则，这是真正值得担忧的。

林泉忠解释，在2010年的上海世博会及2015年的意大利米兰世博会，都有出现“台湾馆”，主要是因马英九政府执政时期两岸关系较佳，台湾反倒得到更多国际参与的空间。若日本政府想借此展现友台立场，时机也较“方便”，即所谓的“两岸关系好、台日关系才会好”。

相较之下，若两岸关系不佳，中方对日本涉台事务就会“步步为营”，日方也只能同样采取“步步为营”策略应对。随着民进党政府执政，台湾只能以民间企业名称参与2021年的杜拜世博会。今年的大阪世博会，日方立场包是“再退一步”，除在名义上以“日本的一家公司”，而不是“台湾的一家公司”为由参展外，甚至馆内还不能公开出现有关台湾的字眼，令人不解。

他研判，虽然北京目前对东京在外交上的需求，比日方对中方的需求更高，但中日关系仍是由北京在主导走向。即使双方的政治关系仍危机四伏，短期内不会有全面改善的可能。不过，无论是日本外务省或其他部门，均对这次参与大阪世博会的台湾馆采取相当谨慎态度来处理，这可能是外务省的惯性使然。另一个可能原因则是，日方也会担心中国官员抵制参加大阪世博会的活动。

林泉忠透露，民进党政府在这次大阪世博会的底线，原本是即使日方不让使用“台湾馆”等字眼，但仍想让经济部长郭智辉能出席开幕式，但日方并未同意。但他认为，日方应该不排斥郭智辉以私人身分前往参观。

然而，林泉忠也建议，前总统蔡英文或许可考虑以私人身份前往日本访问，并借机前往观看大阪世博会，这部分日本政府应该不会反对。