北加州举办专题讲座 探讨台湾参与WHA的必要与挑战

北加州台湾会馆，于4月10日（周四）举办专题讲座，主题为“台湾参加WHA的必要性及阻碍”，针对台湾参与全球卫生治理的困境与契机，进行深入探讨，吸引了近30位关心国际卫生议题与台湾未来发展的侨界人士，热烈参与。

第78届世界卫生大会（WHA），将于5月19日至27日在日内瓦召开。在今年2月的世界卫生组织（WHO）执行委员会会议上，美国等支持台湾的国家，呼吁恢复台湾作为WHA观察员的身份。美方更批评中共刻意曲解2758号决议，并在多个外交场合，强调支持台湾参与国际事务，但这些努力遭到中共的极力阻挠。目前，台湾已连续9年未获邀请参加WHA。

侨教中心主任，庄雅淑亲临会场并致词表示，由于中国（中共）干扰，台湾自2017年以来，已连续9年未受邀参与WHA，2,300万人民的健康权，被排除于国际卫生体系之外。

她强调，世界卫生组织宪章提到，“健康是基本人权也是普世价值，没有人应被排除在外”，台湾长年以来在全球卫生安全的贡献不容忽视。她也感谢北加州台湾会馆举办本次讲座，并呼吁国际社会正视台湾2,300万人民的健康权益。

讲座主讲人廖俊惠医生，为北加州台湾会馆理事长，拥有美国约翰霍普金斯大学公共卫生硕士学位，并曾于南加州大学、斯坦福大学等医学机构进修，现任 Santa Clara Kaiser 与 Vitas Health Care 主治及探访医生。

台湾参与WHO的重要性

在讲座中，廖医生从专业角度，分析世界卫生组织在推动全球健康方面的角色与贡献，包括疾病防治、健康标准制定及技术援助。他表示，台湾拥有先进的医疗技术与全民健保制度，在COVID-19疫情期间展现卓越防疫成效，证明其具备成为全球卫生合作伙伴的实力。

廖医生提到，台湾与东南亚各国往来密切，每年出入境人次高达2,500万，一旦疫情爆发，将迅速影响全球。加上台湾的检疫与公共卫生体系，完全独立于中共国之外，中共无法代表台湾实质参与全球防疫，因此，其声称“已照顾台湾”并不符合现实。

台湾加入世卫的挑战与阻碍

廖俊惠医生在讲座中分析，台湾加入世界卫生组织（WHO）至今面临诸多挑战。自1971年联合国通过2758号决议后，虽未明文排除台湾参与，但中共长期借此为由，阻挠台湾进入包括WHO在内的国际组织，坚持其所谓的“一中原则”。

台湾自1997年起，便持续争取以观察员身份参与世界卫生大会（WHA），仅在2009至2016年间曾获邀出席。近年来，美国多次重申，2758号决议并未否定台湾参与国际事务的权利，强调美国的“一中政策”与中共的“一中原则”不同，积极支持台湾有意义地参与国际事务，以及维持足够的自我防卫能力。但是，美国基于维持台海稳定的战略考量，明确表态不支持台独，也不鼓励单方改变现状。

针对是否应以“台湾”名义加入WHO，廖医生认为，台湾在实质上已具备主权国家的条件，但中华民国的宪法并没有将台湾定义为一个独立的国家。另外，根据民意调查，目前多数台湾民众仍倾向维持现状，并不积极主张正式宣布独立。

他还提出，台湾的国际地位至今仍存争议。尽管中华民国自1945年接收台湾后即实际统治，但根据《开罗宣言》、《旧金山和约》等历史文件，台湾主权归属从未获国际社会明确确认，形成所谓的“地位未定论”。因此，若欲以“台湾”名义正式参与WHO，不仅涉及领土定义与宪政争议，还需面对中共可能升高的军事威胁与国际社会的政治压力，使推动过程充满挑战。

美国退出WHO的影响

廖医生提及，川普总统于2025年1月宣布，美国将于2026年退出世界卫生组织，主因包括WHO在COVID-19疫情处理失当，并受中共影响过深。若成真，将严重冲击全球卫生治理，使中共有机会扩大在WHO的主导权，也可能削弱台湾在国际场合上的重要支持力量。

此一动向亦将波及国际贸易与产业供应链，对台湾的经济与外交造成间接影响。然而在2026年正式生效前，局势仍存变数，包括可能迫使WHO改革，并降低中共影响力，甚至促成由美国主导的新卫生机构平台诞生。

台湾的应对策略

面对国际局势与WHO未来走向，廖医生提出台湾应采取三大策略：

1.深化与民主国家的医卫合作：加强与美国、欧洲、日本等国的卫生外交与数据共享，发展台湾成为亚太区域健康中心。

2.扶植生技与医药研发：鼓励台湾参与全球疫苗、医疗技术与疾病控制合作，强化民间与政府的双边参与。

3.建立区域防疫中心与提升能见度：透过NGO与跨国企业，推动以台湾为核心的区域性健康防控体系，扩大在国际上的影响力。

廖俊惠医生强调：“台湾不只是被动地争取参与，更应积极展现其不可或缺的全球健康角色。国际社会若忽视台湾，将是全球公共卫生的一大损失。”在全球健康安全高度连动的当下，台湾的声音与贡献更应被看见与重视。◇