美拟取消工作签证60天宽限期 律师：影响不只H-1B

美国移民政策持续受到关注。针对川普政府及美国公民及移民服务局（USCIS）提出的法规修改方向，非移民工作签证持有人失业后的“60天宽限期”（Grace Period）是否被取消，已成为关注焦点。

绿枫法律集团负责人陈启耕律师表示，各界大多将焦点放在H-1B签证，但若相关提案最终实施，影响范围可能涉及E-1、E-2、L-1、O-1、TN、P等多类非移民工作签证。

陈启耕提醒，现行制度下，符合条件的非移民工作签证持有人在工作终止后，通常有最长60天的宽限期，或至I-94有效期限届满，以较早者为准；可利用这段时间寻找新雇主、处理身份转换等事宜。

他表示，未来如果法规真的改变，在工作终止后能留在美国处理移民事务的时间将大幅缩短；这对依赖工作身份留美的外籍人士及其家庭恐造成重大影响。

律师：目前仍属提案阶段

陈启耕特别强调，目前相关政策仍处于提案及法规程序阶段，尚未正式生效，民众不需过度恐慌。

“现在最重要的是要认清楚，这还是一个提案，并不是今天开始所有H-1B、E-2失业的人就必须马上离境。”他表示，在最终规则尚未公布并生效之前，现行适用的移民法规仍然有效。

不过，陈启耕认为，企业与工作签证持有人仍应提前了解政策可能带来的影响，尤其是工作高度依赖特定雇主的外籍人才。

E-2、L-1外派人才恐受影响

陈启耕指出，对台湾企业而言，E-2投资人及员工签证、L-1跨国企业内部调派签证尤其值得关注。

近年不少台湾企业赴美投资，涵盖餐饮、零售、制造及半导体供应链等产业，部分企业透过E-2等签证派遣员工赴美工作；L-1则常用于跨国企业将主管、经理或具专业知识的员工调派至美国关系企业。

他表示，若工作签证失去宽限期，外派人员遭遇裁员、职位调整或公司重组时，处理身份的时间将更为有限。

目前外派员工失业后，除了寻找符合资格的新雇主外，也可能要处理住房、汽车、银行账户、子女就学等生活安排。若留美合法时间缩短，家庭所面临的压力也会增加。

陈启耕表示，另一个值得注意的问题是，部分家属身份与主要工作签证持有人的身份具有关联。主申请人的身份发生变化后，配偶及子女的合法居留安排也可能受牵连，因此家庭应该提前了解替代方案。

建议台企提前做移民风险管理

面对移民政策的可能变化，陈启耕建议台商企业从人力资源及法务层面提早部署。

首先，企业可建立内部预警及提前通知机制。他表示，虽然移民法未必要求雇主提前通知员工离职，但如果企业在裁员、组织调整前能给予外籍员工较充裕的时间，员工就有机会在身份有效时寻找其它方案。

其次，企业进行并购、重组、公司实体变更或其它重大组织调整时，也应提前进行“移民尽职调查”（Immigration Due Diligence）。

陈启耕表示，部分工作签证与特定雇主及公司实体有密切关系，因此企业在进行M&A、组织重组、公司名称或雇主实体变更等重大交易前，应由移民律师评估相关员工的签证及身份是否受影响。

第三，对长期需要依赖外籍专业人才的企业，他建议及早评估职业移民方案，包括EB-2、EB-3等永久居民申请途径。

“如果企业真的希望留住核心人才，绿卡会是相对稳定的长期方案。”陈启耕说。

家庭避免集于一人的身份风险

对已经在美国生活多年的外籍家庭，陈启耕建议，也应该思考家庭身份的整体配置。

他表示，如果夫妻双方具有不同的合法留美途径，可以评估如何降低家庭成员同时受到单一工作身份变化影响的风险。例如，一方持有相对稳定的学生或其它合法身份时，家庭可以与移民律师讨论子女身份安排。

不过，他也提醒，每个家庭的移民身份、I-94期限、家属身份及未来规划不同，不能一概而论，具体做法仍须依个案情况评估。

律师吁企业与员工保持沟通

陈启耕表示，在移民政策可能快速变化的环境下，雇主与外籍员工之间的沟通尤其重要。

“很多人都是从海外来到美国，为企业工作、建立家庭。突然失去工作，面对的不是只有一张工作证件，而是房子、车子、孩子的学校，以及整个家庭的生活安排。”

他建议，企业若能在裁员或重大组织调整前及早与持工作签证的员工沟通，让员工及早寻求移民法律意见，不仅有助于降低员工的身份风险，也有助于企业维持良好的劳资关系。

陈启耕最后再次强调，目前有关取消60天宽限期的措施仍须依正式法规程序推进，尚不能视为已经生效的法律。工作签证持有人及企业应持续关注国土安全部（DHS）及USCIS后续公布的正式规则、适用范围及生效日期。

他呼吁，在政策尚未明朗前，企业HR、台商管理者及工作签证持有人可先盘点自身身份期限及替代方案，必要时寻求专业移民法律意见，以降低政策变化可能造成的风险。◇