美移民签证面试暂停何时结束有三种可能情况-墙外头条

美国川普已暂停全球范围内的移民签证面试。与此同时，各美国使领馆正在开展全球性培训工作。外界关注美国政府何时恢复移民签证面试。

目前，美国驻外领事馆将暂时调整已进入面试阶段的签证申请安排，签证服务也将相应调整以配合培训工作。国务院表示，此举旨在确保签证官能“全面且一致地”评估申请人，重点在于判断移民是否可能在美国依赖公共福利。

在川普总统第二任期，政府持续采取措施收紧入境管控，并加大了驱逐出境、撤销签证及拒签的力度，旨在加强国内安全。

川普政府还着手对签证流程进行更广泛的改革。美联社本周报道，政府计划撤销多达20万人的签证，这些人此前已申请或正在寻求美国庇护。

然而，这些政策变革及移民管控措施的实施，在法律层面屡屡受到挑战。

美国联邦地方法官珍妮特‧瓦尔加斯（Jeannette Vargas）近期推翻一项川普政府政策，该政策暂停处理来自包括俄罗斯和阿富汗在内75个国家的签证申请。瓦尔加斯称该政策“违反法律且超出法定权限”。

以下是《新闻周刊》整理的可能结束移民签证面试暂停的三种情况。

最简单直接的结果是培训完成，签证业务恢复正常。

国务院将此次中断定性为暂时性的，并将其归因于一项正在全球范围内实施的培训计划。

虽然目前尚未披露培训所需时间，但鉴于其暂时性和行政性质，意味着此次暂停是一种临时性行政措施，并不代表政策发生实质性改变。

这项暂停措施可能会在法庭上受到质疑，导致法官下令国务院恢复安排签证面谈。

法律挑战的理由可能在于：尽管政府将该措施定性为与培训相关的暂时性暂停，但签证处理的长期中断实际上可能等同于中止了法律规定的移民程序。

参考瓦尔加斯的裁决，该裁决认定国务卿马可‧卢比奥暂停向来自75个国家申请人发放签证的行为超出其权限。

法院可能会认定，长时间暂停实际上阻碍了符合条件申请人进入合法移民系统，法官进而可能要求领事馆在诉讼进行期间恢复面谈。不过，政府方面很可能会提出，这项政策因与培训挂钩而具有特殊性，因而与其它情况有所不同。

从更广泛的角度来看，针对该政策的法律挑战可能会面临重重障碍，因为法官往往不愿进行干预涉及签证签发和外交事务的决定。

第三种可能性是国会采取行动。

美国国会是现代移民体系的制定者，若立法者认定签证处理延误已呈现普遍化或长期化趋势，他们有权通过立法设定明确的处理时限，或限制政府在全国范围内暂停签证预约的权限。依据《移民与国籍法》所确立的签证类别、配额及审理程序，国会拥有修改相关法律的立法权，从而对签证发放机制进行调整。

但目前共和党在国会两院占狙挞弱优势，且中期选举临近，国会是否介入存在很大不确定性。

最高法院关于美国签证限制措施的表态

美国最高法院在签证与移民事务上，历来给予行政部门较大的裁量空间，但这种权力的范围取决于政府所提出的法律依据是否充分。

例如，1972年的“克莱因迪恩斯诉曼德尔案”（Kleindienst v. Mandel），最高法院裁定，只要行政部门给出“表面上合法且真诚”的理由来拒绝某一外国人入境，司法机构通常不应介入或推翻该决定。

该案已成为支持法院在移民事务上尊重行政部门决定的先例之一。

在2015年类似的“克里诉丁案”（Kerry v. Din）裁决中，法院表明对签证决定的司法审查是有限的，特别是在涉及国家主权和外交事务的情况下。

在川普第一个任期内的“川普诉夏威夷案”（Trump v. Hawaii，2018年）中，法院维持了政府针对若干国家公民实施的旅行限制措施，裁定总统根据《移民与国籍法》拥有广泛权力，可在认定外国公民入境有损美国利益时限制其入境。