▲美国总统川普。

美国与伊朗原定60天内敲定和平与核协议的期限即将在17日届满，根据熟悉谈判情况人士的说法，其实白宫内部早就清楚无法在期限内敲定协议与限制伊朗核计划。如今美伊对抗从军事冲突转为经济与意志较量，且看不到尽头。

战事转为经济角力　川普重回老路

纽约时报报道，美国总统川普今年6月与伊朗达成停火协议，原规划在60天内谈妥更广泛的协议，全面结束战争并约束伊朗核计划。不过这项订于17日到期的期限，实际上已遭放弃。

自7月下旬以来，并无公开纪录显示美国曾对伊朗目标发动攻击，但协议实质瓦解，也显示川普难以终结这场今年2月由他与以色列共同挑起的战争，距离6月协议设定的目标，包括全面重新开放荷莫兹海峡，仍相当遥远。



▲该海峡自开战以来，遭伊朗封锁石油与天然气航运。（图／路透）

据两名熟悉谈判内情的美国人士透露，白宫内部相当清楚此期限势必跳票，冲突已大致演变为经济战。

目前这项战略与美国过去多年来企图孤立伊朗、迫使其放弃核野心的做法极为相似。该政策过去成效不一，部分分析人士也怀疑，光靠严厉经济压力是否足以迫使伊朗改弦易辙。毕竟这正是川普在首任总统任期内采取的手法，尽管财政部长贝森特（Scott Bessent）已表示，即将祭出前所未见的金融制裁。

海峡航运争端未解　双方各执一词

大西洋理事会伊朗问题专家史旺森（Nate Swanson）指出，6月的谅解备忘录普遍被视为对伊朗有利，让该政权获得急需的制裁松绑，核浓缩等强硬让步的谈判则被延后处理，但伊朗领导层选择再度升高对抗，而非巩固既有成果。

战争爆发前，船只可自由通过荷莫兹海峡；伊朗坚称协议中对此议题含糊其辞的条文，赋予其对该水道的控制权，这也导致协议破局。伊朗开始对行经伊朗领海以外航道的船只开火，美军随即轰炸伊朗南部作为报复，引发中东地区一连串攻击与反击的恶性循环。

如今伊朗坚持在美国履行停火承诺（例如解冻伊朗在海外资产）之前，不会重新开放海峡；川普政府则要求伊朗先终止封锁。国际危机组织伊朗专家维兹（Ali Vaez）分析，双方都还没真正准备好敲定协议，都认为再过几天或几周，对方会更急于达成协议，因此又陷入这场耐力游戏。

前官员早看破期限不切实际　伊朗呛声

曾参与伊朗事务的美国前官员表示，美伊要在60天内谈成新的核协议，这样的可能性原本就相当渺茫，尽管协议本身留有延期空间。奥巴马时代签署的前一项协议《联合全面行动计划》（JCPOA），历经约2年艰难谈判才得以敲定，川普则于2018年宣布退出该协议。

报道指出，川普政府原本寄望6月协议至少能重新开放荷莫兹海峡，但为了让协议顺利签署，双方采用含糊措辞，反而让伊朗得以主张其对该水道未来航运拥有主导权。史旺森批评，这是一份有缺陷的文件，在条件尚未成熟时就仓促推出，且并未解决最重要的短期问题，也就是海峡问题。

重新开放海峡已成为这场冲突中的主要焦点，尽管川普曾表示，发动这场战争是为了让伊朗人民有能力推翻现有政权、大幅削弱其飞弹能力，并阻止德黑兰取得核武。几乎没有迹象显示，自6月停火以来，伊朗与美国曾就伊朗核计划进行深入讨论，更遑论拟定出能让双方都满意的协议。

伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araghchi）表示，伊朗尚未决定是否要恢复与美国的谈判，鉴于6月协议实质上已名存实亡，60天的时限已不再具有意义，“我们并没有一个现在需要延长的停火协议。我们达成的是战争的结束，而如今这场战争已进入新阶段”。

美恢复石油制裁与海军封锁　陷入僵局

报道形容，美伊两国如今似乎正陷入一场无限期的僵局，既非全面开战，也称不上明确和平。为了迫使伊朗接受美方条件，川普政府已重新对伊朗石油实施制裁，并恢复海军封锁，这两项措施原本都因协议而暂时取消。

伊朗经济情势紧张，今年稍早曾引发大规模抗议并遭当局残酷镇压，这也是伊朗决策者必须考量的重大因素。但史旺森认为，目前的僵局更可能促使伊朗走向升高对抗，而非趋于和解。

伊朗副外长加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）15日表示，“请彻底接受现实。到目前为止，你们已遭受重大战略挫败。荷莫兹海峡过去是、现在是、未来也将永远是伊朗的”。