孤立还是对话？掌权五年 塔利班让国际社会陷两难

塔利班掌权五年后，阿富汗女性生存空间严重受限，国际社会在如何与其接触上分歧重重。西方影响力与制裁筹码不断削弱，多边外交陷入困境。BBC深度栏目推出特别报道《塔利班掌权五年后，西方还有影响力吗？》，剖析人道危机加剧的背景下，究竟该孤立还是对话、变革能否从内部突破等各方关注的核心难题。

以下为凤凰网“天下事”全文摘编：

在喀布尔南部一个村庄粉刷成白色的地下室里，十几位年轻女子忙碌地穿梭着，搅拌着大锅里的樱桃和李子，并在玻璃果酱罐上贴标签。像这样的作坊是塔利班统治下的阿富汗为数不多的能让女性获得技能和就业机会的场所之一。

这家公司由47岁的阿富汗企业家纳吉亚经营，她14岁就结婚了，育有九个孩子。如果当局没有禁止女孩和年轻女性进入中学和大学，那么许多女性，包括纳吉亚的女儿们，将会拥有截然不同的未来。

但现在，就连这一点也受到了限制。新规规定，女性必须请男性帮忙把商品运到市场，而且只有男性才能在市场上坐在摊位前展示商品。塔利班对此给出各种理由，其中包括声称女性没有佩戴合适的头巾或头饰。

“世界必须以不同的方式与塔利班对话，因为现在的方式根本行不通，”纳吉亚说，“阿富汗妇女的生活必须改变，因为我们正在失去希望。”

在塔利班掌权五年后，女性被禁止进入大部分公共领域，12岁以上的女孩也被禁止上学。阿富汗国内外许多人都在问同一个紧迫的问题：与塔利班接触以期实现有意义的变革的最佳方式是什么？

这个问题极具争议性，牵涉到妇女权利、塔利班难以预测的法令、国际制裁以及人道主义危机削减援助等冲突议题。国际社会的反应也存在分歧：西方国家往往更关注人权，而其他国家则更关注投资机会；西方内部对于最佳应对措施同样存在分歧。



阿富汗妇女在编织地毯

参与，而非孤立

很少有人呼吁绝对孤立，尤其是在联合国警告说2200万阿富汗人依靠某种形式的外国援助才能生存的情况下。该国遭受了多重冲击：痛苦的经济危机；毁灭性的自然灾害；与邻国巴基斯坦的冲突；以及数百万从周边和遥远国家被驱逐回这片贫困土地上的阿富汗人。

无可否认，塔利班现在掌权了。自2021年8月15日他们的战士席卷喀布尔以来，尽管不时受到境外武装反对派团体和“伊斯兰国”战士的袭击，他们的信心却不断增强，控制力也日益巩固。

塔利班正在与莫斯科、阿布扎比以及一些邻国签订采矿、能源等领域的协议。但他们仍然受到与恐怖主义和人权相关的国际制裁的束缚。俄罗斯是唯一正式承认他们统治的国家。

但正式的外交承认已不再是重点。一位因仍在阿富汗工作而要求匿名的前联合国高级官员表示：“西方在承认阿富汗政权的问题上正在败下阵来。”他指出，越来越多的国家通过达成协议、派遣外交官、设立大使馆等方式，实际上已经承认了阿富汗政权。“毫无疑问，塔利班希望获得联合国的承认，但这已不再像当初那样具有强大的谈判筹码了。”

在喀布尔外交部高耸的防爆墙后，塔利班外交官们正不断地将阿富汗驻世界各地大使馆的名字和旗帜添加到他们控制的范围内。目前，他们掌控的阿富汗大使馆已超过40个。

塔利班主要发言人扎比胡拉·穆贾希德表示：“如果我们想在双边关系上取得进展，就需要在外交上走得更近，而不是保持距离地交谈。”在阿富汗南部的坎大哈，这里才是真正的权力中心。塔利班行事隐秘的埃米尔希巴图拉·阿洪扎达一直在这里稳步建立他的政治和军事基地，并颁布了数百道法令，其中许多法令旨在将妇女和女孩从公共生活中清除出去——他声称这是保护她们的伊斯兰教义务。

人们普遍认为这五年是一个转折点。一位联合国高级官员在最近的一次闭门讲话中，将这种情况描述为“不稳定且可能危险的平衡”。然而，阿富汗却几乎完全被世界所忽视。乌克兰和中东的战争吸引了国际社会的注意力，欧洲面临的紧迫问题是如何阻止大量阿富汗人涌向欧洲海岸。

一位曾任驻阿富汗特使的西方外交官评论道：“考虑到西方在2001年至2021年间对阿富汗投入的巨资，阿富汗如今却被如此忽视，这令人匪夷所思。真正的外交缺口在于美国。”指的是美国现任政府决定取消其特使职位并解散许多机构，包括美国国际开发署（USAID）。

即使在塔利班内部，尤其是一些不认同最严厉法令的人，也感到沮丧。“我们希望成为国际社会的一分子，”塔利班创始成员之一、如今在喀布尔郊区开办一所男女混合伊斯兰学校的毛拉·阿卜杜勒·萨拉姆·扎伊夫说，“光靠施压是行不通的。我们没有向俄罗斯人投降，也没有向美国人投降，那么塔利班现在为什么要投降呢？”



阿富汗集市一角

公开对话

联合国官员认为，他们在阿富汗的存在确实发挥了一定作用，尽管作用有限。他们在改善囚犯待遇、就严苛的道德准则进行深入讨论，以及改善人道主义援助准入等方面取得了进展。“接触缓慢，进展缓慢，反复无常”，这是联合国对过去五年对话的冷静总结。“停滞不前的进程总比没有进程要好。”联合国驻喀布尔特派团代理团长乔治特·加尼翁说。

联合国因对塔利班反击力度不够而受到批评，包括举办如2024年“多哈进程”等论坛，当时塔利班代表团参会的条件是阿富汗妇女代表不得参与。

轻声细语

在城市和乡野，国际援助机构努力寻找开展实地工作的方法。一些法令被转化为“变通方案”：女性可以在某些机构部门居家办公，或与男性在不同的房间、楼层甚至建筑物内工作。

“在阿富汗，一切都关乎人际关系，而日常的人际关系能够让事情变得更顺利。”英国慈善机构阿富汗援助组织主席克里斯·金德说道。他强调，大多数关于准入和实施的对话都是由经验丰富的阿富汗工作人员进行的。一些地方塔利班官员试图寻求务实解决方案，但也有官员抱有深深怀疑。

金德驳斥了有关援助机构违背原则的批评：“塔利班有他们的底线，我们和捐助者也有我们的底线。我们会讨论各种方法，以便双方都能理解彼此的立场。”



塔利班武装组织

它会奏效吗？

“我在阿富汗待了五年，我究竟取得了什么成就？”在喀布尔经营庇护所的78岁阿富汗活动家玛赫布巴·塞拉杰问道。她创办的最后一个庇护所于去年12月关闭，多次呼吁重新开放妇女和女童课堂均被置之不理。她准备离开，并感叹“零星的小开口只是为了欺骗所有人”，但她仍呼吁国际社会继续进行有实效的对话。

一位曾与塔利班秘密会谈的前阿富汗官员也表示：“只有通过低调而保密的接触，开展更有效的外交才能带来改变。”

归根结底，推动任何变革的并非国际社会。一位西方分析人士表示：“五年过去了，很明显，真正的变革只能来自内部。”

一些塔利班高级官员偶尔会公开批评埃米尔最严苛的命令，特别是关闭女子学校的命令，并在极少数情况下推翻了某些命令。但埃米尔的法令被视为绝对权威，该组织将团结和权力置于一切之上。

五年过去了，仍然没有简单快捷的解决办法。在纳吉亚的果酱作坊里，桌上摆满了她装裱好的培训证书。年复一年，一个新的社会开始成形。但许多阿富汗人仍在努力奋斗，祈祷能拥有一个不同的未来——并希望世界不会忘记他们。