随着伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡管控问题的谈判进入最后阶段，上任不到半年的伊朗“安全总管”佐勒加德尔递交辞呈，为前伊朗伊斯兰革命卫队总司令雷扎伊让位。

当地时间8月9日，在穆杰塔巴任命雷扎伊为其在最高国家安全委员会的代表后，佩泽希齐扬宣布由雷扎伊接任该委员会秘书一职。佐勒加德尔则遭遇“明升暗降”，转任穆杰塔巴的政治顾问。

人事变动发生前夕，佐勒加德尔还就霍尔木兹海峡重新开放问题作出强硬表态，打破了外界关于阿曼协议将很快恢复海峡商业航运的预期。同一天，佩泽希齐扬再次呼吁各方把握机会，称眼下是就海峡问题达成协议的“最佳时机”。



当地时间2026年7月3日，伊朗德黑兰，雷扎伊出席一场仪式。图/视觉中国

调整期

佐勒加德尔今年3月接任最高国家安全委员会秘书一职。当时，他的前任拉里贾尼在一次以色列空袭中丧生。进入8月后，有关他即将离职的消息开始在伊朗社交媒体上流传。

哈梅内伊家族姻亲、极端强硬派神职人员穆罕默德-巴盖尔·哈拉齐在一次讲话中提前预告了这项任命。哈拉齐说，佩泽希齐扬曾28次以辞职相威胁，以迫使领导层接受自己的主张；而穆杰塔巴已经失去耐心，并警告他说，如果他下次再提出辞职，自己就会接受。按照哈拉齐的说法，穆杰塔巴推动改组最高国家安全委员会，是为了进一步约束佩泽希齐扬。

佩泽希齐扬随后否认了自己“辞职逼宫”的说法，但没有否认佐勒加德尔辞职的传闻，只是表示内部存在“一些分歧，正在努力解决”。据多家伊朗媒体9日报道，佩泽希齐扬近期拜会穆杰塔巴就伊朗经济和军事等问题交换了意见。伊朗消息人士称，佩泽希齐扬原本不愿接受佐勒加德尔的请辞，但在与穆杰塔巴会面后接受了这项人事安排。

以色列国家安全研究所（INSS）资深研究员、以色列国防情报局研究与分析处（RAD）伊朗分部前负责人丹尼·西特里诺维茨分析说，佐勒加德尔辞职可能有两种解释：一种是领导层对他的表现不满，认为他未能让最高国家安全委员会真正发挥辅助最高领袖决策的作用；另一种则是他与当前领导层路线不合，因此被替换。

最高国家安全委员会是伊朗最重要的国家安全决策机构之一，负责协调安全和外交政策，成员包括总统、议会议长、司法总监、军事与安全高层，以及最高领袖的代表。西特里诺维茨表示，伊朗正在经历一段“内部调整期”，当前的人事变动很可能会在领导层内部“制造新的紧张”。

“野心家”

佐勒加德尔的继任者雷扎伊同样是伊斯兰革命卫队出身的强硬派。年过七旬的他曾在20世纪80年代两伊战争期间担任伊斯兰革命卫队总司令，后来进入政府，担任多个高级职务。欧亚集团中东资深分析仿效尔赞·萨贝特认为，佐勒加德尔与雷扎伊在政治和安全立场上并不存在实质性差距，从政治轨迹来看，雷扎伊“在政治上更加灵活”。

与低调的佐勒加德尔不同的是，雷扎伊是伊朗政坛著名的“野心家”，曾四次竞选总统，但均未成功。

“哈梅内伊生前似乎一直对他有所怀疑，从未允许他升到确定国家利益委员会秘书以上的位置。”德国国际与安全事务研究所访问学者哈米德礼萨·阿齐兹指出。确定国家利益委员会成立之初的职能，是在议会与宪法监护委员会产生立法分歧时进行调解。2005年，哈梅内伊又赋予该机构监督政府各部门的权力。尽管如此，有研究者指出，该委员会实际上并不掌握实权，更像是官员们的“养老机构”。

穆杰塔巴今年3月接替父亲哈梅内伊出任伊朗最高领袖后，启用雷扎伊担任自己的军事顾问。美伊签署谅解备忘录后，雷扎伊一直唱衰这份协议，并暗示与美国再次爆发对抗不可避免。

在阿齐兹看来，这项人事更替可能反映出穆杰塔巴希望加强对最高国家安全委员会的控制，并防止议长兼首席谈判代表卡利巴夫的影响力“过度膨胀”。卡利巴夫与穆杰塔巴关系密切，但近几个月来，卡利巴夫日益倾向外交解决方案的立场“似乎已引发警觉”。阿齐兹认为，随着雷扎伊加入，权力天平将从支持与美国接触的阵营，转向更具对抗性的派系。

美国田纳西大学查塔努加分校教授赛义德·戈尔卡尔表示，雷扎伊的晋升并不意味着伊朗决策一定会变得更强硬。更可能出现的情况是，雷扎伊和卡利巴夫最终会因为强烈的权力野心而发生冲突。和雷扎伊一样，卡利巴夫过去也曾竞选总统。“这种配置不会奏效。每个人都想当国王。”戈尔卡尔对媒体表示。

卡利巴夫在祝贺雷扎伊履新的贺信中写道，后者在两伊战争期间积累的指挥经验，以及此前担任确定国家利益委员会秘书的履历，将有助于他胜任新职。卡利巴夫还表示，伊朗正处于其历史上最敏感的时刻之一，伊朗在文职、军事和外交领域展现出的团结，将“让任何敌人屈膝”。