中共威胁横跨第一岛链 台湾建构无人机为防止战争

2025年6月17日，在宜兰举行的中山科学研究院（NCSIST）活动中，参观者正在观看一架“超杀杀手”（Overkill Killer）FPV单向攻击无人机的展示。（图片来源：I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）

台湾国安会秘书长吴钊燮接受“日经亚洲”专访时表示，中共海军与海警船近年在东海、台湾海峡、西太平洋以及南海的活动激增，显示出其威胁已横跨第一岛链。台湾建构无人机能力，不是为了发动战争，而是为了防止战争。

中共的威胁横跨第一岛链

这是吴钊燮出任国安会秘书长2年多后，首次接受国际媒体的访问。他在专访中指出，情报、监视与侦察（ISR）图资显示，中共的威胁横跨第一岛链。中共海军与海警船近年在东海、台湾海峡、西太平洋以及南海的部署有增加的趋势，今年更数度在台湾东部海域展开所谓“执法”行动，盘查航行的商船，并宣称对相关海域拥有管辖权，引发欧美多国关注。

吴钊燮表示，中共指控台湾搞台独，影响区域稳定，但实际上中共持续威胁台湾，而且变本加厉。中共试图恐吓邻国，却反过来指责受害者——日本、台湾及菲律宾。日本首相高市早苗去年发表了台湾有事可能构成日本存亡危机的言论，因而导致日中关系恶化；菲律宾则持续面对与中共船只的对峙和冲突。而台湾试图捍卫自由与主权，却被中共污蔑成挑衅。

这些紧张局势促进了日本与菲律宾之间的关系，也促使日本加速改革自身防卫。吴钊燮对此发展表示欢迎，他认为，日本与菲律宾关系升温是对中共扩张主义的自然反应。对台湾而言，看到邻近国家比过去更加严肃看待中共的军事威胁“令人感到鼓舞”。

吴钊燮警告，台湾的重要性不仅在于先进芯片，鉴于台湾庞大的半导体和AI出口，如果在台湾海峡这个全球最繁忙的商业航运水道之一爆发战争，对世界经济、国际贸易和高科技供应链将是个重创。

吴钊燮指出，台湾面临的一大挑战不仅是军事入侵威胁，“在全球所有民主国家中，台湾遭受的混合战最为严重，其中包括假信息、网络攻击、认知作战，以及对社会的渗透等”，因此各国有必要加强合作，共同因应中共挑战。

华府是台北最重要的安全伙伴

对于外界关切美国总统川普对台政策，吴钊燮明确表示，“华府仍是台北最重要的安全伙伴”，在亚洲面临中共快速军事扩张时，美国是不可或缺的。此外，美台贸易、投资和军售规模在川普政府下，规模创下数十年来的历史新高。

数据显示，川普执政期间对台军售的规模高于历任总统。第一任期共批准180亿美元军售；重返白宫后，于2025年12月更批准了高达111亿美元的单笔大型军售案；今年批准的140亿美元防空与导弹装备军售案则仍在审查当中。

台湾建构无人机是为了防止战争

吴钊燮坦言，国内的政治因素和预算卡关为台湾带来了挑战。今年度预算停滞让政府陷入艰难境地，国防特别预算是与美方密切协商设计的，涵盖武器采购与本土无人机系统，俄乌战争与伊朗局势凸显现代战争不能没有无人机，“台湾正分秒必争地建构无人机能力，不是为了发动战争，而是希望提升吓阻能力，防止战争发生。”

吴钊燮还表示，除了硬件之外，台湾还需要许多改革，例如培训操作系统人员，整合不同类型的无人机——从侦察机、攻击载具到后勤无人机。应对中共的海上扩张，台湾也已经建立跨政府部门，并与其他国家分享经验、交流意见，共同研拟一致的应对方式。他说，“我们不希望中国人破坏现状，然后反过来指责我们改变现状”。

近年来中共对第一岛链，即北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾，南至菲律宾的威胁越趋严峻，已从传统的军事展示扩展至“灰色地带”侵扰，对相关海域进行常态化的所谓执法与商船盘查。

华府智库“大西洋理事会”（Atlantic Council）全球中国中心副主任廖彦棻向《美国之音》表示，中共利用海警船在第一岛链，如台海及南海周边进行“常态化执法巡查”，本质上是“灰船披白皮”（军舰涂装成海警船）的战略，其所谓的“执法”实为“军事行动的伪装”，因为其海警受中共东部战区与中共中央军事委员会指挥。