秘鲁新任总统藤森庆子承诺加强安全并促进投资。与此同时，她必须在美中地缘政治博弈的格局中为该国定位。

（德国之声中文网）右翼人士藤森庆子7月28日就任秘鲁总统。这标志着“藤森主义”（Fujimorism）——一种融合了新自由主义、强烈的民粹主义及强硬国家手段的政治运动——时隔25年后在该国重掌行政大权。这位已故独裁者藤森谦也（Alberto Fujimori，1990年至2000年在任）之女是在社会极度分化的背景下上任的。她的施政承诺主要集中在加强治安、促进经济增长以及改善医疗卫生与教育体系等方面。

然而，除了国内政策议程之外，在新政府接掌政权之际，秘鲁的战略重要性正日益凸显：该国已成为美中两国在南美洲争夺影响力的关键角逐场。

面对国内重大政治挑战

藤森庆子表示，她将把国内治安作为政府的首要任务。其计划包括扩大视频监控、建立全国性的指挥和控制中心、加强警察力量以及对犯罪和有组织团伙采取包严厉的措施。此外还将建造四座大型监狱。



2025年，秘鲁民众多次举行抗议活动，反对该国的犯罪和腐败问题

秘鲁天主教大学（PUCP）的政治学家埃利安娜·卡林（Eliana Carlin）对这些计划持批评态度：“我对此类措施涉及的人权问题感到担忧。这些措施的背后是强烈的意识形态立场，旨在证明将警察和武装部队完全置于军事管辖之下是合理的，”她说。

除了收紧安全政策外，藤森庆子还宣布将推进基础设施项目，吸引私人投资，建设新学校和医院，并利用技术和人工智能实现国家现代化。

不过，这些措施能否实施，取决于新政府的财政空间。秘鲁仍然存在严重的基础设施和公共服务赤字。还存在高犯罪率和厄尔尼诺气候现象可能卷土重来等挑战。

钱凯港：不仅仅是一座港口

外交政策也正成为藤森政府面临的主要挑战之一。随着深水港钱凯港的开通，秘鲁在区域贸易中的战略地位上升，也更加成为华盛顿和北京角逐的焦点。

该基础设施项目总投资规划高达35亿美元，全面投入运营后，秘鲁与中国之间的海上运输时间将从约40天缩短至约23天。钱凯港成为南美通往亚洲的新门户。

中国如今是秘鲁最重要的贸易伙伴。据官方数据显示，2024年双边贸易额超过400亿美元。美国则是秘鲁第二大贸易伙伴，双边贸易额接近250亿美元。

“秘鲁或许是该地区受中美两强相争影响最大的国家。多年来，北京在秘鲁经济中扮演着举足轻重的角色，与此同时，美国也希望扩大其影响力。”乔治城大学拉丁美洲问题专家迈克尔·希夫特（Michael Shifter）告诉德国之声，“没有哪个地方更能清楚地看到北京和华盛顿之间的竞争。”

希夫特认为，钱凯港不仅对秘鲁很重要：“它对几个南美国家都至关重要，因为可以降低运输成本，并促进与亚洲，特别是与中国的贸易。该项目对南美经济的未来具有巨大的潜力。”

该港口也是规划中的巴西和秘鲁之间所谓“双洋走廊”的一部分。这一铁路和公路项目旨在连接大西洋和太平洋，并促进南美洲各地的产品出口到亚洲。



钱凯港开通后，秘鲁与中国之间的海上运输时间将从约40天缩短至约23天图像来源: Li Mengxin/Xinhua News Agency/picture alliance

夹在华盛顿与北京中间

尽管藤森庆子已宣布计划扩大与美国的合作——尤其是在安全和打击有组织犯罪领域——但希夫特认为，她面对的最大的外交政策挑战在于如何在华盛顿和北京之间保持平衡。“藤森希望与华盛顿保持一致，避免与美国产生紧张关系。与此同时，多年来中国对秘鲁经济至关重要，钱凯港在秘鲁也享有广泛的支持。平衡这种关系并非易事。”

藤森庆子在竞选及访美期间表达了推动秘鲁加入所谓的“美洲之盾”的意愿。这是川普发起的一项打击有组织犯罪的联盟，其成员包括阿根廷、智利、厄瓜多尔和萨尔瓦多的右翼政府。

希夫特认为，秘鲁未来加入“美洲之盾”主要是为了向华盛顿发出一个政治信号.“加入‘美洲之盾’也有助于展现与川普政府的密切关系，”他说。

秘鲁在拉丁美洲的新角色

藤森庆子就职正值保守势力在几个拉丁美洲国家获得更多影响力之际。不过，希夫特认为，秘鲁有其特殊性。

“人们很容易将她的选举胜利解读为拉丁美洲进一步右倾。但秘鲁的情况更为复杂。藤森庆子多年来一直影响着秘鲁政治，而这个国家已经走上了更加务实的道路，”他说。

秘鲁天主教大学（PUCP）政治学家埃利安娜·卡林则认为，秘鲁的外交政策会有新的走向。她说：“秘鲁已经明确表示，希望与美国和保守派政府更加紧密地结盟。我认为我们会看到秘鲁采取包加强硬的外交政策路线。但我认为秘鲁离不开中国。”“与北京决裂是不现实的，”她说。