将选民身份识别提案改名 加州总检察长成被告

（大纪元记者Cynthia Cai报道／张纯之编译）（记者Cynthia Cai报道／张纯之编译）将于今年11月出现在加州选票上的选民身份识别公投案“39号提案”，因标题及标签在最后一刻遭更改，其支持者于本周一（27日）对加州总检察长提起诉讼，称其企图以带有偏见的表述“不当操弄选举”。

该提案原本的标题为“建立额外的选民身份识别及公民身份查验要求”（Establishes Additional Voter Identification and Citizenship Verification Requirements）。自2025年9月19日起，39号提案在收集签名、争取列入11月选票期间，一直使用此标题。

提案取得足够签名后，加州总检察长罗伯‧邦塔（Rob Bonta）办公室于7月3日完成认证，并将其更名为“禁止公民在未出示政府核发身份证件情况下投票”（Prohibits Citizens From Voting Unless They Present Government-Issued Identification）。

对此，“支持39号提案”（Yes on 39）联盟会同“支持选民身份验证的加州人组织”（Californians for Voter ID）以及橙县选民迪科斯坦佐（Donald DiCostanzo），向沙加缅度县高等法院递交了长达10页的诉状，要求“更正总检察长核定的选票标题、摘要及标签”。

诉状指控邦塔违反选举法、未能保持中立；其新标题不准确，因为“该提案并非禁止任何公民投票，而是规范哪些选票可以被计票”。

根据诉状，39号提案主要是为负责计票的选务人员建立选票查验规则。

提案共包含三项要求：

第一，加州盅恬卿及各县选务机关必须维护准确的选民登记资料；

第二，现场投票者必须出示政府核发的身份证件；邮寄投票者则须提供政府核发身份证件号码的末尾四位数；

第三，选务机关须定期提交报告并接受审查，说明其查核选民名册中登记者公民身份的执行情况。

诉讼指出，新版选票标题及摘要具有误导性，并以“禁止性措辞”描述提案内容。此外，新摘要也省略了要求选务机构维护准确选民名册的重要内容。

邦塔办公室向媒体表示，有关修改完全合法，也能提供选民更充分的资讯。其发言人说：“我们非常重视编辑提案标题和摘要的职责，并确信法院会认同我们在此事上忠实地履行了职责。”

邦塔此前亦表示，今年将列入选票的14项提案中，有9项提案的标题与摘要由他起草，全数作了修改。

主导39号提案签名征集工作的州众议员卡尔‧德马约（Carl DeMaio）则对新版标题及摘要提出批评。他在21日发布的新闻稿中表示，第39号提案是一项两党解决方案，“得到了绝大多数民主党、独立派和共和党选民的支持”。

“我们提案中没有任何条款禁止公民投票，事实上，我们旨在保护公民的选票，希望每一张选票都有效，并且不被不合法或非法的选票抵消。”他说明，39号提案与国会的《拯救法案》（Save Act）不同，保留了邮寄选票——它确实带来便利性，且没有强制性要求或增加选民的额外负担。

德马约说，最初的标题用于提案请愿书，而该提案共收集到超过130万个签名，“当罗伯‧邦塔认为我们无法替39号提案收集到足够签名时，他提供了一个相对公平的选票标题；但如今民众成功让39号提案进入选票，他却在最后一刻以带有偏见且不诚实的标题，企图不当操弄选举，打击39号提案”。

不过，德马约也表示，加州法院的法官通常与总检察长属同一政党，法官们也希望晋升，所以胜诉的可能性不大，但“我们会既诉诸法庭，又让选民了解真相”。

此前修改提案标题案例

德马约并提到2018年一项遭遇类似情况的公投案。该提案若获通过，将废除加州燃油税。

时任加州总检察长、现正竞选州长的泽维尔‧贝塞拉（Xavier Becerra），在最后一刻将该提案的标题由“废除燃油税提案”（Gas Tax Repeal Initiative）改为“取消近期通过的道路修缮与交通建设资金”（Eliminates Recently Enacted Road Repair and Transportation Funding）。

根据德马约的新闻稿，该公投案最初的民调支持率约为65%，但在标题修改后，支持率降至45%。

但他相信，即使采用新版标题及摘要，选民最终仍会支持39号提案。

诉讼要求法院加速审理，并希望能在8月10日前作出裁决。届时，加州官员将开始印制11月选举的官方《选民资讯指南》（Voter Information Guide）。◇

记者李梅对本文有贡献。