台生赴陆交流暴增 “黑数漏报多”涉安全突发救援责任

图为台湾学生。示意图（图片来源：SAM YEH/AFP via Getty Images）

近年中国大陆以多元手法吸引台湾学生赴陆交流，据台湾监察院委员发布的调查报告显示，这种交流形成单向不对等现象，虽然教育部建置“赴陆教育交流活动登录平台”，但仍有黑数漏报严重、事后登录流于形式等问题，造成政府难以掌握活动，涉及学生安全与突发状况救援责任。

台生赴陆交流暴增 行成单向不对等现象

监委林文程、田秋堇透过新闻稿表示，中共长期将台湾青年视为统战重点，统战对象从大专学生延伸到中小学。中共的手法是透过各项科研、才艺竞赛等吸引台湾青年学子赴陆交流。自2023年疫情缓和后，台湾学生赴陆交流人数大增。2022年至2025年，台湾大专校院赴陆学生由2196人增至5745人，高中职由676人增至1161人，国中由0人增至1021人，国小包由38人暴增至1045人，随团教师由661人增至1281人。

反观来台参与陆委会活动的陆生人数逐年减少，由2022年的76人降至2025年仅16人，且多具共青团背景，近年除研修生外，很少中国学生来台参与教育活动。中方自2020年4月起片面停止中生来台就读学位后，两岸青年交流已形成极度单向、不对等的交流现象。

学校漏报严重 事后登录流于形式

调查发现，教育部虽于108年建置“赴陆教育交流活动登录平台”，要求各级学校落实填报，但仍有黑数漏报情形严重、“事后登录”流于形式、教师私人招揽漏洞等问题。

监委表示，2019年至2025年间，共有32校次、19项活动因漏报或违规被处置，如东海大学漏报高达5次。学校常以“行政疏漏、不熟悉规定”或“仅协助公告”为由未落实填报，未建立完整内部控制及风险管理机制，教育部显然未能确实督导。

监委指出，教育部要求学校应于返台后1个月内至平台回报活动概况，惟该“事后登录”无核实机制，交流行程及内容填报多属虚应故事，使政府难以掌握活动是否涉及统战或行程变更。

教师私人LINE群组招揽 发生天灾救援恐求助无门

监委还说，多起案例显示教师利用校内职务或LINE群组私自招揽学生赴陆，校方往往表示毫不知情，但家长极易误信活动是学校办理，若发生天灾或人身安全事故，家人才发现校方并不知道、也未向教育部填报，责任归属与救援将面临重大风险。

监委强调，总统赖清德已于2025年3月针对国安威胁提出17项因应策略指示，要求提高赴中风险意识并落实登录。陆委会与教育部允应依总统指示，切实精进登录制度，责成学校站在第一线，为两岸对等、健康的教育交流把关。

台男大生赴上海交流失联

随着近年来赴中国大陆交流的台湾学生大幅增加，随之而来的人身安全案件、政治国安审查及违规争议也显著增加。据中华民国陆委会及海基会最新统计，自2024年至2026 年7月，台湾人在大陆失联、遭拘留或盘查的案件激增，其中不乏教职人员和学生。比如在2024年9月，台湾郭姓男大生赴上海交流旅游后随即失联“人间蒸发”。经海基会与家属追查，中方事后才通报该涉案学生遭中共警方拘留侦办。

据台湾政府指出，近年台人赴陆失联通报案已累积逾400件，至今仍有近百人处于失联或被关押在看守所。

交流团体涉“染红”与性骚扰丑闻

此外，在2025年曾发生民间交流团体“染红”与性骚扰丑闻。据《镜周刊》报道，2025年7月，具有超过20年历史、专门招揽台湾大专院校学生赴陆交流的“杰青团”（台湾高校杰出青年赴大陆参访团），传出主办单位的台湾理事长在赴陆行程中对多名年轻女团员进行性骚扰和职场霸凌事件。据悉，该团行程也被揭穿充满高度政治宣传与“染红”的统战目的。