忧治安问题恶化 加州领袖吁民众阻AB2108案

社区治安一直是民众关注的议题。加州执法官员和社区领袖周二（28日）呼吁民众：立即致电州议会，要求否决AB2108提案；因为该提案恐削弱经加州选民公投批准的《36号提案》，将导致入店行窃、盗窃等治安问题再次恶化。

AB2108提案由州民主党众议员夏普-柯林斯（LaShae Sharp-Collins）提出，拟在现有法律基础上拓展，要求对特定盗窃案进行“审前分流和延期判决”。适用范围的被告，只要完成法院指定的社区服务、赔偿、课程或就业训练等条件，原则上可获得撤案机会、不留案底。

提案若通过，将要求检察官或县缓刑部门，对入店行窃、盗窃、收受赃物、故意破坏财物等案件的被告，包括部分惯犯，评估是否适用“审前分流”。

加州多位地方检察官和警长指出，执法者并不反对现行法律的复健及分流处理，但AB2108的要求太过了，该提案的主张与加州选民的意愿相悖，也损害了公投制度的完整性。

2024年，加州选民以压倒性赞成票（约70%）通过了《36号提案》（Prop 36），支持加强执法力度，尤其对零售盗窃惯犯和有组织盗窃进行严厉惩罚。如今，AB2108提案在州议会不断过关，令司法和执法官员感到忧心。

民众可以做什么？

AB2108提案于5月在州众议院通过，6月在州参议院公共安全委员会过关，目前送交参议院拨款委员会审议，委员会定于8月3日上午10时举行听证。

加州反毒联盟（CCAD）副主席李少敏（Frank Lee）呼吁，民众若想维护社区治安，要把握听证前的关键三天，于7月29日至31日（周三至周五），致电或发送电子邮件给州参议院拨款委员会成员，表达反对AB2108的立场。

李少敏：新提案威胁社区安全

李少敏表示，加州选民经数年努力才通过《36号提案》，修正以往“重罪轻罚”、“950美元以下盗窃不算重罪”的法律，目的是为了遏制砸车窗盗窃、打砸抢抢劫等各种犯罪案件。这都表明了加州人支持加强问责、打击重复犯罪及毒品犯罪的民意。

如今州议会推行AB2108提案，他认为是在变相放任盗贼行窃，“该提案允许无限次适用不予起诉或判刑的‘分流处理’。在这样的社会里，人们如何安稳、安全地生活？”

加州地方检察官协会前主席、艾尔多拉多县（El Dorado）地方检察官弗恩?皮尔森（Vern Pierson）对此解释，AB2108提案使窃盗案件反复进入分流后被撤销，将使执法机构更难辨识惯犯，也难以建立《36号提案》所需的惯犯记录。

《36号提案》的重点包括：要求被捕的瘾君子必须完成康复计划，否则将面临重罪起诉；加大对芬太尼贩毒者的惩罚；对于盗窃惯犯，第三次被捕时，无论涉案金额多少，都将以重罪起诉。

如果无法严厉惩治罪犯，李少敏担忧“零售窃盗案件数量将大幅增加，使我们重回36号公投案实施前的状况，甚至更糟”。

不过，AB2108提案发起人夏普-柯林斯于5月27日在加州众议院发言时说，该案是为了针对“轻微、非暴力的零售盗窃行为，设立了一项全州范围内的分流处置方案，从而确保违法者承担相应责任，同时避免他们进一步深陷司法体系之中”。

她介绍，该提案并非反对《36号提案》，而是帮助那些因贫困而被迫行窃的人找到改过自新的替代途径。

执法官员的说法

从执法的角度看，代表加州警长协会反对AB2108提案的协会主席、河滨县警长查德·比安科（Chad Bianco）说明，反复分流处理后撤销，意味着相关逮捕在法律上可被视为未曾发生。然而，这些记录正是追究惯犯窃盗及调查组织性零售盗窃的重要依据。

加州警察局长协会副主席、河滨市警察局局长拉里‧冈萨雷斯（Larry Gonzalez）也表示，警察局长支持复健及分流处理，但AB2108的要求太过了，会导致连执法人员都无法区分谁是惯犯。

他指出，社区面临的最大问题是惯犯。当加州居民看到同一批罪犯一次次犯下相同罪行，却未受到有效制裁，难免感到失望与挫折。

业主：新提案令小企业难以经营

在周二反对AB2108提案的线上会议期间，多位商界人士表示，小企业是社区经济稳定的重要支柱，而一旦犯罪率飙升、入店盗窃变得肆无忌惮，会迫使商家难以经营。

屋崙华埠商会基金会主席陈锡澎（Carl Chan）表示，许多惯犯锁定小企业下手，部分政客的政策却将重犯降为轻罪、抹去犯罪数据，这会使本地小型企业面临更大风险。

湾区购物中心业主甘嘉咏（Karen Kam）在了解AB2108提案后感到震惊与沮丧，她认为该提案助长犯罪分子重复行窃，很多企业因加州治安问题被迫撤离，若继续下去，每一个人都是受害者。

最后，李少敏呼吁民众联络州参议院拨款委员会、州参议院临时议长Monique Limón，及多数党领袖Angelique Ashby，要求州议会尊重选民对《36号提案》作出的决定。◇