朝鲜在朝韩非军事区试探底线

韩国对邻国朝鲜在朝韩非军事区沿线的活动表示担忧，认为这些活动可能违反了1953年签署的停战协定。

韩国士兵在韩国高城郡（Goseong）的朝韩非军事区（DMZ）巡逻。图像来源: Ahn Young-joon/AP/picture alliance

与莫斯科建立安全与经济联盟，并通过派遣军队、提供军事装备支持俄罗斯侵乌战争而大发横财的朝鲜正在试探自己还能走多远。

在6月下旬与联合国军司令部的一次会议上，韩国国防部对朝鲜工程师在238公里的非军事区沿线多处地点的活动表示关切。自朝鲜战争（1950年至1953年）以停战协定进入停火状态以来，该非军事区一直将朝鲜半岛一分为二。

数十年以来，朝韩非军事区周边发生了无数次冲突与越界事件：地下深处曾发现朝鲜挖掘的入侵地道；有脱北者冒着生命危险，穿越雷区和铁丝网，只为奔向自由的南方；此外，双方还时有交火发生。

朝鲜是否正在非军事区（DMZ）试探底线？

首尔庆熙大学外交政策教授秋在宇（Choo Jae-woo）认为，朝鲜目前正在试探到何种程度才会遭遇阻力。

“他们正在测试底线，”他对德国之声表示，“他们深知自己在军事、经济及地缘政治等各方面都有俄罗斯和中国作为后盾，因此平壤方面认为，现在正是试探还能走多远的时机。”

秋在宇说：“我们在其他领域也看到了这种迹象，比如朝鲜正在建造先进的新型军舰。如果未来看到他们在西海针对‘北方界线’（NLL）进行类似的试探性挑衅，我也不会感到惊讶。”

“北方界线”是朝鲜半岛西海岸的一条海上分界线，朝鲜对此一直不予承认。该海域曾发生过多次致命冲突；最近一次重大事件发生在2010年，当时朝鲜向延坪岛发射了约170发炮弹 ，造成4名韩国人死亡，19人受伤。

专家指出，朝鲜在2024年4月前后加大试探“联合国军司令部”在非军事区（DMZ）的容忍极限。在此前几个月，金正恩刚刚宣布重新定义与韩国的关系。

平壤不再将目标设定为和解与统一，而是将双方关系定性为“两个敌对国家”及“处于交战状态的两个交战方”之间的关系。

朝鲜工兵部队已着手架设新围栏、修筑反坦克土堤与壕沟、挖掘战壕、修建便于通行的军事道路、清理植被并铺设新的雷区。

这些工程是在朝韩军事分界线（MDL）朝方一侧进行的，但施工区域正不断向该分界线推进。这条分界线是4公里宽的非军事区（DMZ）中线。

逼近军事分界线

韩国军方表示，在某些区域，相关作业在距离军事分界线（MDL）不到100米处进行。首尔方面称，此举违反了停火协定。

韩国国防部发言人郑彬娜（Chung Binna）在6月25日的新闻发布会上表示，在如此靠近中线的位置增设军事能力，实际上抵消了非军事区（DMZ）作为缓冲地带的功能。

特洛伊大学（Troy University）首尔校区国际关系学教授丹·平克斯顿（Dan Pinkston）认为，平壤方面借鉴了中国在最外围边界——如南海诸岛——逐步蚕食领土的做法，并看到国际社会未能针对这种扩张领土的行为采取协调一致的抵制措施。

平克斯顿对德国之声表示：“这是一个对全球治理体系不满、并试图利用一切机会谋取优势的修正主义势力。”

他指出，朝鲜正与莫斯科在俄罗斯远东地区开展贸易合作，并从俄罗斯获取先进军事装备，同时从中国获取军民两用技术。在莫斯科和北京明确支持的情况下，金正恩“认为自己可以进一步试探底线”。

不过，这位专家强调，朝鲜迄今为止的行动尚未构成违反1953年的《停战协定》。

联合国军司令部（UN Command）如何看当前局势？

联合国军司令部在致德国之声（DW）的一份声明中表示，正持续监测并评估非军事区（DMZ）内的活动，以确保各方遵守1953年的协定。

声明指出：“必须在完整背景下理解非军事区内的活动；相关评估基于具体事实、情况以及《停战协定》及后续协定中的适用条款。”

声明补充道：“建设、加固工事及其他防御性措施，并不自动构成对《停战协定》的违反。”

“在适当情况下，联合国军司令部会通过既定机制处理与停战协定相关的问题，并始终致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定。”

朝韩非军事区两边的朝鲜哨所（上）和韩国哨所。图像来源: Ahn Young-joon/AP Photo/picture alliance

在6月23日发布的一份情况说明中，联合国军司令部表示，只要道路和围栏位于军事分界线（MDL）以北，根据停战协定条款，此类建设活动是允许进行的。

该司令部指出，埋设地雷也是允许的，并提到韩国军队也开展过植被清理项目。此外，目前没有迹象表明朝鲜向非军事区运入了“重型武器或无人机”，若出现此类情况，将被视为违反协定。

联合国军司令部还表示，正在调查有关朝鲜围栏越过军事分界线以及在分界线韩方一侧埋设地雷的报告。

声明强调：“在军事分界线以南埋设地雷不再属于防御行为，而是自动构成违规。任何经证实的越界行为都将触发针对违反停战协定的处置程序。”

韩国将密切关注事态发展

首尔庆熙大学外交政策教授秋在宇认为，朝鲜针对韩国的宪法修改，正是其近期行动背后的驱动力。

“新宪法重新定义了朝鲜国家边界与领土的概念，”他说，“他们现在将军事分界线（MDL）——即非军事区（DMZ）内的正中线——视为其南部边界，并正采取措施，力求将对该区域的控制力延伸至极限。他们不再把非军事区视为缓冲地带，而是意图将其作为本国领土加以控制。”

特洛伊大学首尔校区国际关系学教授丹·平克斯顿表示，目前已证实的朝鲜相关活动尚不构成对协议的违反，但平壤方面军队正在进行的作业值得密切关注。

他说，“铁丝网围栏、雷区和反坦克障碍物都属于防御性措施，但近年来战争形态已发生巨大变化；韩方将密切观察，以确保这些举措不会演变为违反协议的行为。”