中国5年规划未设定就业数字目标

中国官方在最新的5年规划中罕见未设定城镇新增就业具体数字目标，仅称要求城镇新增就业人数“保持相当规模”。分析说，这一变化反映面对AI等新技术，中国就业形势的不确定性明显上升。

综合新华社等陆媒报道，中国人力资源与社会保障部9日公布“人力资源和社会保障事业发展『十五五』规划”，要求“十五五”时期（2026至2030年）城镇新增就业人数保持相当规模，各年度目标“适情提出”。

规划提出，“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革加速突破，中国人口结构变化对经济发展、社会治理等提出新课题，就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在弱项。

规划要求，要综合应对外部环境变化和人工智慧（AI）等新技术发展对就业的影响，优先实施有利于扩大就业的政策和项目。

据陆媒中财网，这是中国首次在5年规划中未设定具体城镇新增就业数字目标，“这是至少三十年来头一回”。这一变化反映当前中国就业形势的不确定性明显上升。官方明确提到，AI等新技术正对就业产生影响，同时产业转型和人口结构变化也带来新的压力。

上一个五年规划、也就是中国国务院2021年印发的“『十四五』就业促进规划”明确提出，2021至2025年间，中国城镇新增就业人数5500万以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

另在“十三五”（2016至2020年）规划中，中国官方则提出城镇新增就业人数超过5000万人的目标。